會宁县科学技术局小康社会发展规划.docVIP

会宁县科学技术局小康社会科技发展规划 （2012—2020年） 2012年是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会、推进我国科技事业发展的重要时期，也是继续深入推进《国家中长期科学和技术发展规划纲要》各项战略部署的落实、建设创新型国家、实现全面建设小康社会宏伟目标的关键时期。根据《中共中央国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》、《国务院关于印发国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）的通知》和《中共会宁县委关于在全县开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》（县委发〔2012〕5号）精神，结合我县小康社会科技发展实际，现制定本规划。 一、发展机遇与基础现状 （一）发展机遇 1、开展自主创新的要求，为科技工作营造了前所未有的良好氛围。 加强自主创新，提高自主创新能力是我国今后一个时期的重要任务，也是全县今后一个时期的工作重点。创新主体的培育和发展，区域创新体系的建设和完善，创新人才的培养和引进，科技成果的转化和吸收与再创新等是会宁经济社会发展的重要任务。依靠科技支撑发展，引领未来，将成为全社会的普遍行为。 2、经济转型的“黄金时期”，科技创新能力已成为关键性重要因素。 2011年，全县国民经济实现持续快速发展，人均国内生产总值达到331233万元。居民对消费品的要求，由量的增加转向质的提高，消费结构的升级加速推动产业结构的调整与升级。工、农业发展将更多依赖于高新技术产业化及其对传统产业的渗透。传统生产要素对经济增长的贡献日益递减，技术创新的重要性明显上升。六盘山连片是会宁经济能否成功转型的关键时期，科技进步与创新是关键的核心要素与主要的支撑力量，决定着科技成果能否快速转化，新产品能否成功开发，产业的核心技术能否有效吸收和掌握，自主知识产权和品牌产品能否拥有等，对自主创新能力和科技创新的支撑作用提出了更高的要求，也给会宁的科技发展带来了前所未有的发展机遇。 3、区域环境和资源约束，对加快科技进步和技术提出了新的要求。 经济社会快速发展与资源环境约束的矛盾，随着“兰白都市经济圈”、工业化和城镇一体化的推进，愈加突出。会宁是能源与资源的引入县，其生态环境十分脆弱，对经济社会发展的承载能力明显不足，瓶颈制约效应进一步显现，积极发展资源节约和环境友好型经济，推广循环经济、清洁生产、绿色产品等将会成为今后科技经济社会发展的必然选择，这一发展模式对科技进步和技术创新提出了新的要求。 4、区域经济创新能力建设，已经成为决定高质量资源聚集的关键。 “兰白都市经济圈”已成为甘肃最具活力、最具潜力和竞争力的地区，也是国际国内资本、人才和产业转移的首选之地。接轨兰州，融入中心，参与区域分工与合作，重点发展高新技术产业、都市农业、休闲农业、绿色食品，增强与周边县市主导产业的关联度和互补性，实现与其共同发展，从而有效地汇集人才、资金、平台等技术要素，努力增强高质量资源聚集的区域创新能力。 （二）基础现状 2011年，会宁县经济、科技、社会各项事业迅速发展，综合实力显著增强。获“2009—2010年度全国科技进步先进县”。 1、创新能力逐步提高。2011年全社会科技投入1100万元， 2011年全县人才资源数达到9453人，财政科技投入达到300万元，占地方财政支出的比例达到了1.5%。科技资产得到了较快的增长，到2011年，全县社会固定资产达到8000万元。区域科技创新能力不断增强，2011年专利授权数达到61件,一批专利示范企业正在形成。一批高新技术成果在县内成功产业化。 2、创新体系正在形成。以科技型企业和特色产业基地为载体，加快企业研究开发中心和区域创新中心建设。全县拥有各级企业研发中心3家，其中省级1家、市级2家；围绕特色农业产业，建成“甘肃省中小企业孵化基地”1家，已有160家科技型企业入孵，总注册资本6000万元。通过实施引进大院名校的战略，共建创新载体，引进了国内优质科技资源。中川乡甘肃省农科院（会宁）基地、甘肃农业大学食品工程学院研究生社会实践基地、甘肃省农科院会宁实验站、甘肃农业职业技术学院产学研基地等各类创新载体落户会宁。 3、增长方式加快转变。积极发挥政府引导作用，强化科技公共服务和人才支撑，企业创新能力显著增强，战略性新兴产业兴起。大力实施技术创新工程，全县共培育技术创新示范企业11家、省级科技型中小企业2家、市级民营科技企业5家、专利示范企业1家。企业通过创建研发机构，积极跟踪行业前沿技术，开展技术研发、示范、培训，成为技术研发、科技投入和科技成果转化的主体。2011年实现高技术产业增加值3000万元,用先进设备与先进生产技术改造提升传统产业，推进工业科技进步，规模以上工业企业的固定资产新度系数达67%（净值/原值）。2011年新产品产值完成4.86亿元，实现工业增加值1.07亿元。 4、成果转化环境优