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商务部《外商投资创业投资企业管理办法》意见 2006年08月08日 14:49 商务部 【评论】 【论坛】 【字体：大 中 小】 【聊天】 【沙龙】 　　外商投资创业投资企业管理办法 　　第一章　总则 　　 第一条　为鼓励外国公司、企业和其他经济组织或个人（以下简称外国投资者）来华从事创业投资，建立和完善中国的创业投资机制，根据《中华人民共和国中外合作经营企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《公司法》及其他相关的法律法规，制定本规定。 　　第二条　本规定所称外商投资创业投资企业（以下简称创投企业）是指外国投资者或外国投资者与根据中国法律注册成立的公司、企业、其他经济组织或个人（以下简称中国投资者），根据本规定在中国境内设立的以创业投资为经营活动的外商投资企业。 　　第三条　本规定所称创业投资是指主要向未上市高新技术企业（以下简称所投资企业）进行股权投资，并为之提供创业管理服务，以期获取资本增值收益的投资方式。 　　第四条　创投企业可以采取非法人制组织形式，也可以采取公司制组织形式。 　　采取非法人制组织形式的创投企业（以下简称非法人制创投企业）的投资者对创投企业的债务承担连带责任。非法人制创投企业的投资者也可以在创投企业合同中约定在非法人制创投企业资产不足以清偿该债务时由第七条所述的必备投资者承担连带责任，其他投资者以其认缴的出资额为限承担责任。 　　采用公司制组织形式的创投企业（以下简称公司制创投企业）的投资者以其各自认缴的出资额为限对创投企业承担责任。 　　第五条　创投企业应遵守中国有关法律法规，符合外商投资产业政策，不得损害中国的社会公共利益。创投企业在中国境内的正当经营活动及合法权益受中国法律的保护。 　　第二章　设立与登记 　　第六条　设立创投企业应具备下列条件： 　　（一）投资者人数在2人以上50以下；且应至少拥有一个第七条所述的必备投资者； 　　（二）非法人制创投企业投资者认缴出资总额的最低限额为1000万美元；公司制创投企业投资者认缴资本总额的最低限额为500万美元。除第七条所述必备投资者外，其他每个投资者的最低认缴出资额不得低于100万美元。外国投资者以可自由兑换的货币出资，中国投资者以人民币出资； 　　（三）有明确的组织形式； 　　（四）有明确合法的投资方向； 　　（五）除了将本企业经营活动授予一家创业投资管理公司进行管理的情形外，创投企业应有三名以上具备创业投资从业经验的专业人员； 　　（六）如创投企业投资各方均为自然人时，可缺省必备投资者，但外国投资者中占大股的股东在申请前一年的总资产不得低于3000万美元，中方投资者中占大股的股东在申请前一年的总资产不得低于3000万元人民币。 　　（七）法律、行政法规规定的其他条件。 　　第七条　必备投资者应当具备下列条件： 　　（一）以创业投资为主营业务； 　　（二）在申请前三年其管理的资本累计不低于6000万美元，且其中至少3000万美元已经用于进行创业投资。在必备投资者为中国投资者的情形下，本款业绩要求为：在申请前三年其管理的资本累计不低于6000万元人民币，且其中至少3000万元人民币已经用于进行创业投资； 　　（三）拥有3名以上具有3年以上创业投资从业经验的专业管理人员； 　　（四）如果某一投资者的关联实体满足上述条件，则该投资者可以申请成为必备投资者。本款所称关联实体是指该投资者控制的某一实体、或控制该投资者的某一实体、或与该投资者共同受控于某一实体的另一实体。本款所称控制是指控制方拥有被控制方超过50％的表决权； 　　（五）必备投资者及其上述关联实体均应未被所在国司法机关和其他相关监管机构禁止从事创业投资或投资咨询业务或以欺诈等原因进行处罚； 　　（六）非法人制创投企业的必备投资者，对创投企业的认缴出资及实际出资分别不低于投资者认缴出资总额及实际出资总额的1％，且应对创投企业的债务承担连带责任；公司制创投企业的必备投资者，对创投企业的认缴出资及实际出资分别不低于投资者认缴出资总额及实际出资总额的30％。 　　第八条　设立创投企业按以下程序办理： 　　（一）投资者向国家工商行政管理总局或者其授权的地方工商行政管理局（以下简称登记机关）申请企业名称预先核准。 　　（二）投资者向拟设立创投企业所在地省级商务主管部门报送设立申请书及有关文件。 　　（三）省级商务主管部门应在收到全部上报材料后10个工作日内完成初审并上报商务部（以下简称审批机构）。 　　（四）审批机构在收到全部上报材料之日起30个工作日内，经商科学技术部同