房屋拆迁评估项报告法律实践问题研究1.docVIP

房屋拆迁评估报告法律实践问题研究（三） ——救济途径之民事诉讼 一、评估机构承担民事赔偿责任的可诉性分析 在我国涉及拆迁的案件中，如果被拆迁人对房屋评估报告不服，一般的处理原则是对拆迁裁决提起诉讼。《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称“新条例”）及《房地产估价机构及管理办法》明确了房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的行政、民事及刑事责任，尤其是规定了评估机构的民事赔偿责任，这对于维护被拆迁人的利益是有进步意义的。 首先，有利于维护评估报告的公正性。《城市房屋拆迁估价指导意见》虽然制定了内在的救济机制，但是，这些救济机制很难否决评估报告，更不要说保证被拆迁人的利益。新条例赋予当事人民事索赔的权利，建立相应的追责机制，不仅有利于维护评估机构评估的独立性，还可以使评估报告的客观性、真实性得以全面体现。 其次，有利于保护被拆迁人的合法权益。房屋评估报告是具有法定资格的中介机构作出的证据性结论，这一点，和公证机关出具的公证书的性质相似。《公证法》明文规定公证机构是可以承担民事责任的证明机构。《公证法》第四十三条规定公证机构及其公证员因过错给当事人、公证事项的利害关系人造成损失的，由公证机构承担相应的赔偿责任；公证机构赔偿后，可以向有故意或者重大过失的公证员追偿。当事人、公证事项的利害关系人与公证机构因赔偿发生争议的，可以向人民法院提起民事诉讼。事实上，房