政府与投资商签订的“项目投资合同”的性质及相关问题研b究.docVIP

政府与投资商签订的“项目投资合同”的性质及相关问题研究 ---------兼论行政合同的性质归属 安徽明泉律师事务所? 桂林 内 容 提 要 本文着眼于社会现实纠纷，从两起案例的阅读出发，提出当前司法实务界和法学理论界对政府与投资商签订的“项目投资合同”这一行政合同的性质归属及纠纷处理机制这一命题。 接着，作者从法学探讨的角度层层分析了行政合同的法律属性。有国外法律的规定，我国法律的相关规定，及作者对我国行政合同所做的分类以及有关行政合同纠纷的分类。最后得出“项目投资合同”应属于具有民事性质的行政合同这一观点。同时，作者重点阐述了该类行政合同产生纠纷应援用民事法律规范，适用民事诉讼程序的法理依据和现实依据。 最后，作者又分析了“项目投资合同”的相关前置程序问题和规范“项目投资合同”的签订问题。 本文既有理论探讨内容，又有解决现实问题的目的，理论探讨是为了解决现实问题。 关键词：项目投资合同 行政合同? 法律属性? 民事性质 引言 随着社会主义市场经济的逐步确立，改革开放的进一步推进，各地方人民政府吸引外来投资热潮的兴起，政府的行政命令、行政指导、行政计划的管理模式向部分行政合同管理模式的转变，政府以优惠政策为诱饵为吸引外资而与投资商签订“项目投资合同”亦日趋平凡，由其是欠发达地区的政府更是乐此不彼。然而，政府行为的官本位思想不可能在短时间消除殆尽，依法行政也不可能完全落到实处，同时