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HJ-T05-02-2006 北 京 怀 建 集 团 有 限 公 司 文 件 怀建集字[2006]13号 签发人：曹建东 —————————————★———————————— 专业与劳务分包管理办法 为认真贯彻执行政府及有关部门对专业与劳务分包工作管理的各项规定，保证集团2006年专业与劳务分包各项工作健康有序开展，提高各级管理人员对专业与劳务分包工作管理水平，经集团经理办公会研究决定，制定本管理办法。 一、建立专业与劳务分包管理体系 怀建集团对专业与劳务分包工作建立三级管理体系，即： 集团 公司 项目经理部。集团负责制定《专业与劳务分包管理办法》，工程管理部负责《专业与劳务分包管理办法》的日常管理；各公司总经理为专业与劳务分包管理工作的第一责任人，工程科负责本公司专业与劳务分包的具体工作；各项目部的项目经理作为第一责任人，对项目部的专业与劳务分包管理工作全面负责。 二、专业与劳务分包管理制度 1．专业与劳务分包招标制度：集团采取招投标的方式，选择合格的专业与劳务分包队伍，以满足工程项目对劳务队伍的素质要求。 2．履约合同保证金制度：为维护合同的严肃性，加强用工单位的合同履约，要求各施工公司向集团建立的专用帐户交纳一定比例的履约合同保证金。 3．劳务费结算支付“月结季清”制度：要求各施工公司根据完成的实际工程量，按月结算劳务费，按季度清算支付劳务费，防止发生劳务费拖欠。 4．工人工资监督发放制度：由各公司，项目部审核每月工人工资发放表，现场监督工资的实际发放情况，杜绝工资拖欠。 5．劳务费结算支付、工人工资发放公示制度：项目部每月将劳务费结算支付、工人工资发放等情况上墙公示，以增加支付、发放的透明度。 6．劳动岗位技能测评制度：各施工公司、项目部在进场前和施工过程中，必须增加对外施劳务人员劳动技能的测评工作，提高外施人员实际操作水平。 7．四色预警机制管理制度：利用警色标志，针对劳务费结算支付、工资发放按实际情况建立预警机制，针对警色的等级，采取切实有效的办法，解决存在的问题。 8．责任追究制度：对各种违法违规行为，根据程度上的不同，采取不同的惩罚办法，加强对专业与劳务分包各项工作的执行力。具体包括：开具整改通知单限期整改、计入不良行为、罚金、暂扣工程款等。 三、专业与劳务分包管理流程 四、具体管理办法 （一）专业与劳务分包招标 1．工程中标后，各施工公司（以下简称各公司）持中标通知书到集团招投标办公室，办理专业与劳务分包招标手续，由招投标办公室根据中标通知书内容组织专业与劳务分包招标工作，具体内容详见《招投标管理办法》。 2．施工过程中发生更换专业与劳务分包队伍时，各公司要重新办理招标手续。 （二）选择专业与劳务分包队伍 1．各公司选择的专业与劳务分包队伍必须具有相应资质等级，并且是北京市建筑市场准入的合格专业与劳务分包队伍。 2．选择专业与劳务分包队伍时，对其历年来在京施工业绩、以往合作经历、主要管理人员岗位资格等级证书、特种作业人员岗位证书等有效资格证件进行综合考评，择优选取。 3．集团工程管理部负责收集北京市建筑业人力资源协会评定编制的《2006年建筑业企业名录手册》，各公司可参考选择专业与劳务分包队伍。 4．公司工程科向专业与劳务分包队伍负责人索取该队伍所属企业的各类有效资格证件，内容包括： （1）营业执照复印件； （2）资质证书复印件； （3）安全生产许可证复印件； （4）北京市建筑业企业档案管理手册复印件； （5）企业法人授权委托书原件； （6）管理人员、特种作业人员岗位证书复印件； （7）个人劳动合同书原件； （8）外地来京人员暂住证复印件。 5．各公司严禁选用非法人资格的专业与劳务分包队伍、包工头。 （三）交纳履约合同保证金 1．队伍确定以后，各公司依据专业与劳务分包合同价款数额，按一定比例向集团财务部交纳履约合同保证金，建立履约合同保证金帐户，以备发生劳务纠纷时列支使用。规定交纳比例如下（以合同价款为基数）： （1）50（含）万元以下：按15％交纳； （2）50万元以上至200（含）万元：按10％交纳； （3）200万元以上：按5％交纳。 2．设立农民工工资预留帐户，由各公司和专业与劳务分包企业按政府有关规定执行。 3．集团工程管理部负责办理交纳履约保证金的前期手续，待资金上交集团财务部后方可进行合同签订工作。 4．履约合同保证金必须足额上交，否则不予办理合同签章手续。 5．在一个工程项目建设周期内，有下列情况之一，集团将启用履约合同保证金： （1）各公司未按合同约定支付专业与劳务分包价款，造成专业与劳务分包企业拖欠农民工工资的； （2）专业与劳务分包企业未按照《北京市工资支付规定》或劳动合同约定支付工资，拖欠农民工工资的； （