洛陽市危险化学品道路运输事故(险情)应急预案.doc

洛阳市危险化学品道路运输事故 （险情）应急预案 1??? 总则 1.1编制目的 为提高对危险化学品道路运输事故处理应对能力，预防和减少突发危险化学品道路运输事故及其造成的损害，保障公众生命财产安全，确保我市在发生危险化学品道路运输事故时能及时采取快速、有序的应急措施，有效地进行事故控制，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，制定本预案。 1.2工作原则 以人为本、安全第一，统一指挥、分级负责，条块结合、区域为主，单位自救和社会救援相结合。 1.3编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《危险化学品安全管理条例》 《国家危险化学品事故灾难应急预案》 《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》（国办函[2004]33号） 1.4适用范围 本预案适用于洛阳市行政区域内重特大危险化学品道路运输事故及超出县（市）区人民政府处置能力的一般事故。 2 组织体系 2.1指挥部组成及职责 成立洛阳市危险化学品道路运输事故灾难应急救援指挥中心，指挥中心由下列人员组成： 指挥长： 分管交通工作的副市长 副指挥长：分管交通工作的副秘书长 分管安全生产工作的副秘书长 市安全生产监督管理局（以下简称安监局）局长 市交通局局长 市公安局主管副局长 成员单位：市安监局、公安局、交通局、消防支队、卫生局、质量技术监督局、环境保护局、气象局、事发地人民政府及驻洛部队。 职 责： （1）准确判断事故性质，根据事故性质组织专家研究制定抢险救援方案，决策应急救援重大事项； （2）指挥应急队伍进行现场抢救，提出应急行动原则要求； （3）协调有关应急力量实施救助行动； （4）负责组织全市危险化学品道路运输事故灾难应急救援演练，监督检查各部门各单位开展应急演练。 （5）及时向市政府报告应急救援行动的进展情况。 2.2日常管理机构、职责 2．2．1日常管理机构：洛阳市危险化学品道路运输事故应急救援指挥中心办公室设在市交通局。办公室主任由交通局局长兼任，副主任由分管副局长兼任。 2．2．2职责： （1）负责危险化学品道路运输应急指挥部的日常工作； （2）在指挥中心的领导下，组织抢险救援，安排、调运救援所需装备和物资； （3）配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作； （4）做好事故善后处理工作； （5）指导各县（市、区）及危险化学品企业应急救援工作； （6）负责制定和修订应急预案，并组织应急演练。 2.3 各相应机构组成、职责 应急救援指挥部根据事故实际情况，可成立下列现场救援组： 2.3.1抢险救援组 组长单位：市消防支队 　　成员单位：市消防支队、公安局、交通局、环保局、事发地人民政府、责任单位、企业救护队及专家组成员。 职 责： （1）在指挥部领导下迅速调动应急队伍进行抢险救援，控制事故蔓延扩大。 （2）划分警戒区域，疏散区域内无关人员； （3）负责组织伤员的搜救、事故现场灭火，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的制冷 （4）负责堵漏、灭火、中和、稀释泄漏的危险化学品，防止爆炸； （5）及时准确向指挥部报告抢险救援进展情况。 （6）事故得到控制后负责洗消工作。 2.3.2应急疏散、警戒组 组长单位：市公安局 成员单位：市公安局、事发地政府。 职 责： （1）确定疏散地点，组织居民逆风向疏散地集中； （2）为疏散人员进行防护指导，转移重要物资； （3）做好疏散群众稳定工作。 （4）做好人员疏散和事故现场及疏散区的警戒。 2.3.3环境气象监测组 组长单位：市环保局 成员单位：市环保局、气象局 职 责： （1）负责对气象、水体、土壤等进行环境即时监测，确定危险物质的成分及浓度，确定污染区域范围； （2）对事故造成的环境影响进行评估，制定环境修复方案并组织实施； （3）确定事发时及未来气象情况，准确测定风向、风速，为指挥部提供决策依据。 2.3.4医疗救护 组长单位：市卫生局 成员单位：市卫生局、食品药品监督管理局、各有关医院 职　 责： （1）迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员； （2）协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治； （3）协调防疫部门做好防疫工作。 2.3.5 物资协调组 组长单位：市商务局 成员单位：市交通局、商务局、事发地人民政府。 职 责： （1）按指挥部要求协调市政府其他应急救援机构，调动其他应急救援队伍、救援设备和设施进行增援； （2）协调有关部门和单位，调集运送应急救援所需物资； 2.3.6事故调查组 组长单位：市安监局 成员单位：市公安局、交通局、监察局、总工会。 职 　责： （1）配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作； （2）追查事故原因及有关责任人员； （3）完