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(草稿)
前 言
据中国网2012年7月11日讯: 2012年7月10日,全国老龄工作委员会办公室发布《2011年度中国老龄事业发展公报》。截止2011年末,全国60岁及以上老年人口已达1.8499亿,占总人口的比重达13.7%。10年来,城镇空巢老年人的比例由42.0%上升到54.0%,农村相对应地由37.9%上升到45.6%,增幅都相当明显。预计到2025年我国老龄人口达2.5亿。空巢老人不断增多,是子女数减少、居住安排变化、住房市场化和人口流动等因素共同作用的结果,对社会养老服务特别是生活照料、精神慰籍提出了新的要求。也给老年服务事业带来了新的机遇和挑战。我国老龄事业发展滞后,在现有体制下的国办老龄服务机构无法满足庞大的老龄人口需求,这给民办企业进入老龄服务行业带来了新的机遇。
第一章 市场分析
1.1国际老年服务市场分析
在全球老龄化的现象下,“银发”产业发展成为新的机遇。根据联合国人口基金会《21世纪人口老龄化:成就与挑战》的报告中指出,截止2011年,全球百岁以上老人的数量超过31万人,其中中国超过1万4千人,日本不足5万。报告表示,因生育率下降和寿命延长引起的人口老龄化已成为全球现象。各国为解决老年人的需求与社会供给矛盾,都在致力发展老龄产业。其中,老年人服务产业发展备受关注。
1.2国老年服务市场分析
1.2.1中国养老产业发展的政策环境
为了鼓励社会力量兴办养老机构,2005年,民政部出台了《关于支持社会力量兴办社会福利机构的意见》,对社会力量参与社会福利事业、兴办社会福利机构,在规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面提出了一系列的优惠扶持政策。之后,2006年全国老龄委、发展改革委、民政部等10部门联合下发的《关于加快发展养老服务产业的意见》中也明确指出:发展养老服务业要按照政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,积极支持以公建民营、民办公助、政府补贴、购买服务等多种方式兴办养老服务业。在政策的扶持下,中国近年来的民办养老机构数量不断增加。
1.2.2中国人口老龄化现状
中国既是全球唯一一个老年人口超过1亿的国家,也是全球老龄化速度最快的国家。据中国第六次人口普查资料显示,2010年中国60岁以上人口为1.776亿,占人口总数的13.26%。中国老龄科研中心2011年的一项调查显示,中国60岁以上老年人余寿中有三分之二时间处于带病生存状态。呈现部分失能和完全失能的老年人有3300万人。预计到2015年,部分失能和完全失能老年人将达到4000万人。目前约有3000万老年人需要不同形式的长期护理,5%的老年人有入住老年机构的愿望。
中国老龄科学研究中调查表示:2011年,在有65岁及以上老人的家庭户,只有一对老人生活的家庭占11%,单身老人户占10.44%,两项合计占到21.44%。空巢老人的日常生活无法实现家庭照料,迫切需要老年服务的社会化发展。
1.2.3中国老年人的消费现状
据一项调查显示,假设城市老年人的人均消费额为6000元,消费总额就可达2700亿元,占城市消费额的10%左右。进一步预算,城镇离退休人员一年的离退休金达3440亿元(不包括医疗费以及其它),按80%消费计算就是2750亿元,社会中没有退休金的老人和农村老人约有6200万,按居民最低消费额2000元计算,消费额就达1240亿元,城乡共计消费额约4000亿元,这只占了居民消费总额的8.2%。老龄服务消费的支付能力提高,是需求市场特别是社会化养老需求市场扩大的基础。
据中国老龄科学研究中心调查结果显示,食品、医疗、营养保健是老年消费群体主要需求,其中,食品占“受访者用于自身的日常消费支出”的80%,医疗占55.3%;四成以上的老年人有定期外出旅游的意愿。同时,老年人养老形式正逐渐接受新的观念,受访者中有36.9%的老年人有选择专业养老机构的意愿。
1.2.4中国养老产业发展特点
根据民政部发布的《2010年社会服务发展统计报告》,截至2010年底,全国各类老年福利机构39904个。其中,民办养老机构估计占到全国各类养老机构的90%左右。民办的养老机构分为两种:一种是在民政部门注册的非营利性组织民办非企业养老机构,它们占到了整个民办养老机构的大多数;另一种就是极少数在工商部门注册的公司性质企业式养老机构。
长期以来,中国的社会养老服务是社会福利事业的一部分,是一种高度集中的福利供给模式。随着中国从上世纪80年代,对养老机构进行改革的推进,中国养老服务事业发展得到明显提升,但由于中国养老事业社会化改革起步晚,发展滞后。中国截至2005年底,各地建有各级各类养老服务机构近39546家,床位149.7万张,收养老人1102895名。仅就床位数来讲,刚刚超过老年人总数的1%,较之于国际社会通行
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