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- 2016-11-26 发布于湖北
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背景 ◆2002年中共十六大召开,首次提出了统筹城乡发展战略 ◆五个统筹:统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放 ◆统筹城乡发展位于五个统筹之首 ◆其背景为我国长期的城乡二元结构之间的矛盾 一、我国城乡二元结构的生成和固化过程 1、初步形成阶段(1953-1957) 主要政策:粮食统购统销政策的出台,即粮食的计划收购政策、粮食的计划供应政策、由国家严格控制粮食市场、中央对粮食实行统一管理的政策。 2、全面成长阶段(1958-1961) 人民公社运动:农民不拥有个人资产,农民成为社员,共同参加劳动; 三年自然灾害:强化粮食的统购统销,发行粮票;实行户籍制度 3、调整阶段(1962-1977) 工农业关系的调整:1962年9月,中共八届十次会议确立了以农业为基础,以工业为主导的国民经济发展方针 在所有制上,人民公社改变了以社为核算单位的做法,采取“三级所有、队为基础”的制度设计 4、改善阶段(1978-1985) 实行家庭联产承包责任制,调动了农民的积极性 5、固化阶段(1985年至今) 以城市为重心的改革开放战略,使得城乡差距重新扩大 1952年以来城乡二元结构强度 二、我国城乡二元结构的表现 (一)经济上的城乡差距 1、收入水平差距 2、消费水平差距 3、城乡居民恩格尔系数及其差异 (二)社会上
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