税务检查的常用形式和个方法.doc

税务检查的常用形式和方法??/ t3 L+ f9 G6 s) u! ? 本帖隐藏的内容 一、税务检查的形式9 { V6 [. Q% U7 M, a: n8 u- h d税务检查的形式是指税务检查采取的组织形式。根据国家税务总局1995年发布了《税务检查工作规程》规定税务检查分为日常检查、专项检查和专案检查三种形式。4 N* i; C$ Z1 B/ b0 v税务检查与其他税务检查形式相比有明显的优点：一是由于税务检查实行了专业化，有利于提高检查的工作效率；二是对问题查得较深透，可有效地加强税收监督；三是有利于税务机关内部各部门相互制约和监督，促进廉政建设；四是有利于规范执法。2 b# M- g [1 E8 P2 {(一) 日常检查) p5 A Z7 F0 G% m. u日常检查是指对纳税人申报和纳税情况进行的常规检查，它是对通过计算机或人工筛选出来的检查对象进行的全面、综合性检查。这类检查具有以下特点：??K% t! U5 m1 @1 F$ T {* H(1) 检查对象的来源是根据计算机或人工筛选产生的，一般不是由举报、转办或案中案带出来的；. O2 C g) X L0 t9 N/ [9 ^0 z1 w??W(2) 检查的内容和范围是全面的，既有广度，又有深度。因此，这类检查又常被称为审计式检查；# e0 c( |; ~% R(3) 检查的目的是为了全面了解和掌握纳税人、扣缴义务人履行纳税义务、代扣代缴或代收代缴义务和遵守税收征收管理制度的情况；4 \( Q5 b- g5 O r5 t x8 R(4) 检查时一般要事先通知纳税人及其他相关的被查对象。8 ~: @8 P1 s$ l7 g1 t(二) 专项检查+ a$ v! K( z( p/ _ V专项检查是指对特定行业或某类纳税人进行的重点检查，它是对根据特定目的和要求而被挑选出来的纳税人、扣缴义务人所进行的某个方面或某些方面的检查，如：增值税专用发票的检查、商业企业增值税的检查等。这类检查具有以下特点： w5 f/ x) W v* q* N5 Q1 @) N(1) 检查对象是根据特定目的而被挑选出来的；; n- m3 m$ }) ]* A/ \) i+ U(2) 检查的内容和范围侧重在某个方面，或者某一类问题上，而不是全面的、综合的；4 u1 @- f3 e. _, r+ [(3) 检查的目的是为了对税收征收或管理中问题比较突出的某个方面或某些方面予以揭露，以加强这些方面的税收征收管理工作； P: Y0 g; l: K(4) 检查的时间和检查的所属期间是特定的。( Q0 ]$ _6 D: U Q; b* h o; L: o(三) 专案检查, ~) F9 V$ n! q0 J专案检查是指根据对公民举报、上级或其他部门交办、转办的以及前两者检查中发现的重大税务案件进行的检查。这类案件具有以下特点： s- k/ A) u+ g8 R/ |??m(1) 检查对象是由公民举报的、上级领导交办的或其他部门转办的、国际情报交换的，也有是在日常检查或专项检查中发现的； ]( J7 h3 {: x* e3 h9 k* Q(2) 检查的内容和范围一般是指明的线索；- p4 L??U% K e$ c(3) 检查的直接目的是查处举报、交办、转办、情报交换中所列举的违法行为；! n2 S u$ k J$ V1 C9 L6 T9 Z(4) 这类案件往往需要单独组织力量进行检查。5 P e3 V O0 X, ?5 ] k1 n* {二、税务检查的方法 C+ r w2 W8 w @3 R, J# E税务检查的方法是实现税务检查目的、完成税务检查任务的重要手段。在税务检查工作中，采用何种方法，应视检查的目的和要求及被查单位的生产经营特点、财务管理水平和会计核算水平的具体情况而定。税务检查的方法很多，但一般说来，其基本方法有以下几类。1 ?8 l z4 R L. H# m+ t: C$ ^ U(一) 税务检查的技术方法6 S( ~. I v4 M7 i0 f$ o: o税务检查的技术方法是税务检查工作中最基本、最常用的方法，按检查的方式不同，可分为审阅法和核对法；按检查的详细程度不同，可分为详查法和抽查法；按检查的顺序不同，可分为顺查法和逆查法。! c1 D I9 E5 D @5 {. o4 e1．审阅法和核对法- y) m Y0 F1 V Y8 E(1) 审阅法。是指对会计凭证、账簿、报表和其他有关资料进行仔细阅读和审查，以判断其反映的经济活动是否真实、合法的一种税务检查方法。一般从形式和内容两个方面进行审阅。如对会计报表的审阅，主要注意各项经济指标有无异常变动，各种比例是否正常，平衡关系、勾稽关系是否正常等；对账簿的审阅，着重注意记账是否正确，核算有无错