正确解读科监测报告.docVIP

正确解读《监测报告》深入开展统计分析 何平（国家统计局统计科学研究所） ????随着全国科技进步统计监测系统的逐步完善，每年的《全国科技进步统计监测报告》（以下简称《监测报告》）也越来越引起各级政府和科技管理部门的重视。从一定意义上讲，《监测报告》已收到了预期的效果。它对于促进各级政府加大科技活动投入，关注科技活动产出，重视高新技术产业化，以及经济增长方式的改善，起到了积极的作用。但是，一些地区过分关注位次：位次上升则喜，产生盲目乐观的情绪；位次下降则忧，并引发许许多多抱怨。笔者认为，只有进行理性而深入的分析才是正确对待《监测报告》的态度，而进行理性而深入分析的前提则是要正确解读《监测报告》。 一、《监测报告》可以为决策部门提供多种参考 ????建立全国科技进步统计监测系统的初衷并不是单纯地评优或评劣，综合科技进步水平指数也只是全国及各地区总体的科技进步水平的综合反映，而不是一些现象的具体反映。这就是说，综合科技进步水平高并不是一好百好，综合科技进步水平低也并不是无一是处，它只是《监测报告》提供的参考之一，而不是参考的全部。????随着近年来我国社会主义市场经济体制的逐步完善和不断发展，一些地区的科学研究和技术开发活动规模逐步扩大，科技活动能力显著提高。但是，不容忽视的是，我国目前的科技活动区域布局还仍然带着计划经济体制延续下来的痕迹，每一区域内存在一个或两个地区（或城市）