浅论水泥企税收优惠政策执行中存在的现状思考.docVIP

浅论水泥企业税收优惠政策执行中存在的现状思考鼓励资源综合利用是我国的一种政策导向，资源综合利用的水泥产品，实行增值税的即征即退政策。近几年，由于该行业存在原材料购进难以控管、废渣掺兑比例不易确定等问题，给税务部门的税收征管带来了很大的难度。如何加强水泥行业税收规范化管理，真实、准确地落实好税收优惠政策，是当前基层税务部门亟待解决的问题。 一、资源综合利用水泥企业的主要特点 1.财务核算比较复杂。资源综合利用的水泥生产企业一般具有一定的经营规模，其销售额可达到或者超过增值税一般纳税人标准，既生产单一或多品种的应税水泥产品，又生产“即征即退”水泥产品，其生产流程为：原料→生料→熟料→水泥（或销售熟料），财务核算较为复杂。 2.购进环节增值税低抵扣或者无抵扣，税负率较高。水泥行业税负率较高，一般在8%以上，平均税负高于其他行业，主要原因是进项存在低抵扣和零抵扣，占原材料相当大比重的石灰石、黄土等矿产品以及一些资源综合利用材料（如炉底渣、煤矸石、粉煤灰等）大都只能取得6%的专用发票抵扣，甚至有时仅能取得普通发票，导致购进材料进项税较小或者无法抵扣。 3.销售环节专用发票用量少，普通发票用量大。水泥产品的销售对象有相当大一部分为建筑企业及零星客户，这部分消费者往往不是增值税纳税人，销售水泥产品主要是开具普通发票，甚至有的不开具发票，只有部分熟料销售，购货方用于连续再生产时才