东北老工业基地-地方财政研究.docVIP

[按]东北，位于我国山海关以东以北，包括辽宁、吉林、黑龙江三省，面积78.8万平方公里，人口达1.07亿，约占全国人口的8.3%。东北是片富饶的土地，这里有丰富的矿产资源，广阔的海域以及浩瀚的“林海”；这里是一亿多黑、吉、辽民众的家园，也是新中国工业的摇篮。20世纪80年代末，区域经济一体化的趋势逐渐显现，长三角、泛珠三角、京津塘等区域经济体迅速崛起，悄然改变了中国经济的发展格局。与此同时，东北老工业基地却在市场经济大潮中逐渐衰落。2003年，党和政府审时度势、谋划全局，从全面建设小康社会和加快推进现代化建设全局出发做出重大决策，提出了东北地区等老工业基地振兴战略。 东北老工业基地建立及贡献 老工业基地，主要是指在建国前以及20世纪50、60年代（部分70年代）形成的，国家进行了大量投资、生产规模大、历史上对全国经济发展做出较大贡献的工业基地。在我国社会主义工业化初期，东北成为全国重化工业基地，为建立独立、完善的国民经济体系，推动我国工业化进程做出了历史性贡献。 一、东北老工业基地建立 (一)恢复发展与布局调整阶段 与其他地区相比，东北地区国民经济恢复工作开展较早。1949年10月～1952年末，前苏联向我国提供的42个援建项目，其中有30个设于东北。其重点是：钢铁工业、煤炭工业、军事工业和铁路交通运输业。由于当时国际环境和抗美援朝