郑州城中村造涉及的法律问题与实践.docVIP

郑州城中村（都市村庄）改造涉及的法律问题与实践 一、如何定义城中村 城中村是指在市区范围内，使用集体土地，并以村民委员会为组织形式的农民聚居村落。郑州市范围内的城中村主要是指在城市发展的进程中，由于农村土地全部被征收，农村集体成员由农民身份转变为居民身份后，仍居住在由原村改造而演变成的居民区；以及在农村村落城市化进程中，由于农村土地大部分被征收，滞后于时代发展步伐、游离于现代城市管理之外的农民仍在原村居住而形成的村落，尤其指各类开发区。 二、都市村庄改造的法律依据和政策规定 1、《城市房屋拆迁管理条例》 （国务院2001年6月13日发布）； 2、《河南省城市房屋拆迁管理条例》（2002年9月27日河南省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）； 3、《郑州市城市建设拆迁管理条例》（2002年12月26日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过　2003年5月29日河南省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准　根据2005年4月28日郑州市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议通过　2005年9月30日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议批准的《关于修改〈郑州市城市建设拆迁管理条例〉的决定》修正）； 4、《于成立郑州市都市村庄改造工作协调小组的通知》（郑政办文[2002]80号，二○○二年七月八日发布）； 5、《郑州市城中村改造规定（试行