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第一章：建设法规概述建设法规：国家法律体系的重要组成部分，是组成国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单位、社会团体、公民之间，在建设活动中或建设行政管理活动中发生的各种社会关系的法律、法规的总称。建设法规的调整对象分为三类：（1）、建设活动中的行政管理关系（2）、建设活动中的经济交易关系（3）、建设活动中的其他民事关系建设法规具有行政性、经济性、政策性、技术性的特征建设法规行政隶属表现，授权、命令、禁止、许可、免除、确认、计划、撤销等建设法规的作用/地位：基本建设活动是一个国家最基本的经济活动之一，它为各行各业提供最基本的物质环境。完善合理的建设法规体系可以规范工程建设活动，使建筑市场有序运转。建筑业健康发展。为国家增加积累，使人民安居乐业。建设法规的表现形式：法律、行政法规、部门规章、地方性法规、地方政府规章、技术规范法律关系的概念：法律关系是根据法律法规建立起来的社会关系，法律规范是法律关系产生的前提；法律关系是庞大社会关系中的一种，是受到法律约束的社会关系；法律关系是人与人之间的合法关系。法律关系由主体、客体和内容三要素构成。主体是法律关系的参与者，也是权利和义务的承担者；客体是主体的权利和义务共同指向的对象；内容是法律关系主体所享有的权利和承担的义务。建设法律关系：是法律关系的一种，是指在建设管理和协作过程中产生的由建设法规所确认和调整的权利义务关系。建设法律关系分为三大类：（1）、发生在国家行政管理机关和建设市场主体之间的行政管理关系（2）、发生在建设市场主体间的禁忌关系和其他民事关系。建设法律关系的主体：参与建设活动，受建设法规调整，在法律上享有权利、承担义务的自然人、法人和其他组织建设法律关系的客体：建设法律关系主体的权利义务所共同指向的对象（财、物、行为和非物质财富）建设法律关系的内容：建设法律关系主体享有的权利和承担的义务。（法律权利和法律义务）第二章：城乡规划法律制度城乡规划法：为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人民居住环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展所制定的法律。城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城乡规划法适用范围：城乡规划法所称规划区，是城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。1、城市规划职能范围1+2、城市规划影响范围1+2+3、城市规划的研究范围全国城镇规划的内容，制定和审批：国务院城乡规划主管部门同国务院有关部门组织编制国务院城乡规划主管部门报国务院审批即以住建部为主，会同国务院有关部门共同编制省域城镇体系规划规划的内容，制定和编制：各个省、自治区人民政府组织编制，报国务院审批城市和镇的总体规划采取分级审批制度：直辖市、省会城市、国务院确定的城市的总体规划，由国务院审批省、自治区人民政府所在地的城市，及国务院确定的城市由省、自治区人民政府同意后报国务院审批其他由各省、自治区人民政府审批乡、镇规划由乡镇人民政府编制，报上一级审批一书四证：建设项目用地选址意见书：用于管理建设项目预先申请用地的许可。需审批，核准的项目——划拨方式——申请建设用地规划许可证乡村建设规划许可证建设工程规划许可证建设工程竣工规划验收合格证城乡规划监督体制：国家监督（权力机关监督、司法机关监督和行政机关监督）、社会监督（人民代表大会、社会公众）城乡规划的监督有行政监督、立法监督和群众监督法律责任：政府，规划主管部门，编制单位，相关部门，建设方。三规合一：第三章：建设工程勘察设计法律制度工程建设标准：基本建设中各类工程的勘察，规划，设计，施工，安装，验收等需要协调统一的事项所制定的标准工程勘察设计标准包括工程建设勘察设计规范（强制性）和工程标准设计（推荐性）工程设计阶段：1、一般建设项目。初步设计和施工图设计两阶段2、技术复杂的建设项目。初步设计、技术设计和施工图设计3、小型。施工图设计4、大型。总体规划设计、初步设计、技术设计和施工图设计内容：总体设计：建设规模，产品方案，原料来源，工艺流程概况，主要设备配备，主要建筑物及构建物、公用和辅助工程、三废治理及环境保护方案，占地面积估计等初步设计：总平面设计，工艺设计，建筑设计，编制设计总概算技术设计：自行制定施工图设计：分布工程详图，零部件，结构件明细表，验收标准和方法，深度：设备材料的安排和非标准设备的制作与施工，施工图预算的编制、施工要求等，并注明建设工程合理使用年限施工图设计文件审查：国务院建设行政主管部门和省自治区直辖市人民政府建设行政主管部门依法认定的设计审查机构，根据国家法律法规技术标准与规范，对施工图设计文件进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等技术方面进行的独立审查。施工图审查内容：1、建筑物的稳定性与安全性，包括地基基础及结构主体安全2、是否符合消防