高新技術企业服务工作手册.docVIP

高新技术企业服务工作手册 常州市生产力促进中心 常州市高新技术企业管理中心 二〇一二年二月 序 言 为配合国家财税制度改革，引导企业加大科技创新投入，2008年4月14日，科技部、财政部、国家税务总局共同出台了新的《高新技术企业认定管理办法》（以下简称《办法》），配套文件《高新技术企业认定管理工作指引》（以下简称《指引》）也于2008年7月8日正式印发。截止2010年底，我市经认定的新标准高企已经达476家，总数位居全省第四，按照《办法》和《指引》的要求，2011年到期高新技术企业的复审工作也已经开始。为使我市科技战线和企业的同志深入理解《办法》和《指引》的有关内容，明确申请（复审）认定高新技术企业的程序，掌握认定的条件和标准，也为更好的服务我市创新型城市的建设，大力推进国家创新型科技园区及“一核八园”建设，我们围绕高新技术企业申报（复审）及享受税收优惠、市级高新技术产品组织申报、企业研发费用备案，以问答的形式编制了《高新技术企业服务工作手册》，整理了50个与上述工作相关的问题，供大家参考。 最后对科技系统负责高企、市级高品、企业研发费用备案三项工作的具体人员信息进行了发布，方便企业联系。 目 录 一、我国的高新技术企业认定工作是从什么时间开始的？ 1 二、政府采取了哪些措施支持高新技术企业发展？ 1 三、新办法是在怎样的历史背景下出台的？ 1 四、出台新办法的目的和总体目标是什么？ 3 五、什么样的企业能够被认定为高新技术企业？ 4 六、企业的研发和创新能力是否有具体指标来衡量？ 4 七、为什么新办法在认定工作中用《国家重点支持的高新技术领域》取代了《高新技术产品目录》？ 5 八、新办法对企业研发费用占销售收入的比例进行调整的主要依据是什么？ 6 九、新办法在认定管理方面进行了哪些改革？ 7 十、在新办法实施后，高新区外的企业是否和高新区内的企业一样能享受到国家税收优惠政策？ 8 十一、高新技术企业需要符合哪些认定条件？ 8 十二、什么是自主知识产权？ 9 十三、《认定办法》规定的核心自主知识产权包括哪些内容？ 10 十四、什么是独占许可？ 10 十五、《认定办法》所说的5年以上独占许可是如何规定的？ 11 十六、在申请书中《近3年内获得的自主知识产权汇总表》如何填报？ 11 十七、如何填报《高新技术企业自主知识产权汇总审核表》？ 11 十八、什么是研究开发活动？ 12 十九、如何判断研究开发活动？ 13 二十、研究开发费用包括哪些内容？ 13 二十一、《企业研究开发项目情况表》包括哪些内容，企业在填表时需要注意什么问题？ 14 二十二、如何填报《企业年度研究开发费用结构明细表》？ 15 二十三、什么是科技人员和研究开发人员？ 15 二十四、如何填报《2010年企业职工人数、学历结构以及研发人员情况说明表》？ 15 二十五、什么是高新技术产品（服务）？ 16 二十六、什么是高新技术产品（服务）收入？ 16 二十七、申请书中《上年度高新技术产品（服务）情况表》（PS表）如何填写？ 16 二十八、申请材料中《企业近三年科技成果转化汇总表》应如何填写？ 17 二十九、对企业研究开发组织管理水平、科技成果转化能力、自主知识产权数量、销售与总资产成长性如何进行评价？ 17 三十、申请、认定高新技术企业需要哪些基本程序？ 18 三十一、企业在注册环节有哪些注意点？ 19 三十二、什么是认定机构，他们的主要职责是什么？ 19 三十三、参与高新技术企业认定工作的专家需要具备哪些条件，主要承担什么工作？ 20 三十四、具备哪些条件的中介机构可以参与高新技术企业认定工作，中介机构主要从事哪些业务工作？ 21 三十五、在申请高新技术企业时中介机构应提供哪些认定材料？ 21 三十六、在申请高新技术企业时企业应提供哪些认定材料？ 22 三十七、企业如何进行专项审计？ 23 三十八、高新技术企业认定申请书包括哪些内容？ 23 三十九、《企业基本信息表》包括哪些内容，在认定中起什么作用？ 23 四十、《上年度高新技术产品（服务）情况表》包括哪些内容，企业在填表时需要注意什么问题？ 24 四十一、《近3年内获得的自主知识产权数汇总表》在认定时起什么作用？ 25 四十二、在政策执行过程中，新老办法如何过渡？ 25 四十三、对于高新技术企业复审有何具体要求？ 26 四十四、对于高新技术企业更名有何具体要求？ 27 四十五、为什么需要申报常州市高新技术产品？ 29 四十六、申报常州市高新技术产品应具备哪些条件？ 29 四十七、申报常州市高新技术产品应准备哪些材料？ 30 四十八、企业研发费用加计扣除政策有何具体要求和优惠？ 31 四十九、研发费用加计扣除政策对企业财务管理有何具体要求？ 32 五十、常州市企业研发