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劳动争议案件法律适用若干 问题解析 山东省人力资源和社会保障厅 调解仲裁管理处 赵晓燕 2011、11、19 第一部分 劳动合同 一、劳动关系 1、在司法实践中判断劳动关系的主要依据是什么？ 司法实践中确认劳动关系的主要依据是《关于确立劳动关系有关事项的通知》(劳社部发〔2005〕12号) 一是用人单位和劳动者符合法律、法规规定的主体资格； 二是用人单位依法制定的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理，从事用人单位安排的有报酬的劳动； 三是劳动者提供的劳动是用人单位业务的组成部分。 最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（三）》 （法释〔2010〕12号)第七条规定，用人单位与其招用的已经依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员发生用工争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按劳务关系处理。 2、村民委员会、居民委员会等能否成为用人单位？ 村民委员会、居民委员会并非属于《劳动合同法》第二条第二款所规定的“社会团体”，因此，其不属于《劳动合同法》所规定的“用人单位”的范畴，其与所雇佣的人员之间发生的纠纷应按劳务合同处理。 3、借用关系中用人单位如