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- 2016-11-28 发布于浙江
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规范性文件常见的三个问题 一是该抄的没抄好。该抄的要抄全,要引用一个完整的意群,不能随意拆分。常见于指导思想、目的、意义这一部分。 二是不该抄的抄了。中央和省文件所提的贯彻措施这一块,许多是中央和省专属事权,地级市和县无权这样做。 三是没有解决自创内容的规范问题。 — 问题之一的解决之道 划线法——对照依据文件,将审核文件从头到尾,逐句审核,内容相关的用铅笔在依据文件和审核文件上划出。划线法可有效消除文字差错和部分法律政策差错,可以解决抄好的问题。 问题之二的解决之道 分清中央、省、市、县事权,不该抄的坚决不能抄。这方面一要注意积累;另一方面要靠职能部门,对于可能可能有问题的措施,需要职能部门征求上级对口职能部门意见,看这些措施是否可行、是否越界。 问题之三的解决之道 自创内容的规范问题。 办法之一:本单位所提政策措施涉及其他单位,一定要征求其意见。 办法之二:吃透省文件的政策精神,并与省对口厅局所有相关处室充分沟通,这种办法是最重要的最有效的办法。 养成良好的办公室工作习惯 雷利风行,不过夜,不拖不等 细致入微,全方位,全过程考虑和跟踪,发现疑问决不能放过 善于对千头万绪的工作统筹协调,宏观调控。责任到人,各司其职;忙而不乱,急而不慌;有条不紊,井井有条。 忙中偷闲,调节身心;闲中善谋,心中有数 办公室工作的三境界 勉强应付,小错不断 正常运作,平平淡淡 心意相连,独当一面 办公室工作的三点体会 发轫于心 善循于道 殚思于竭 如何做好办文工作 办文工作共分三部分 传统的办文工作,既办件工作:包括办理阅件、请示件、批示件 核文工作:审核各种非规范性文件、电报、材料(如提交常委会、常务会、部务会、局党组会议审议的各种材料) 办文工作共分三部分 规范性文件的审核工作:2013年7月1日起,各地级市党委制定的规范性文件须向省委报备;2014年1月1日起,各县(市、区)党委和市委各部委制定的规范性文件须向市委报备。这是一项新工作,规范性文件的审核比普通文件的核文要求更高、更严,需要注意的地方更多。 办文工作总的原则和要求 规范化和模块化 把好七关:法律关、政策关、程序关、时效关、文字关、格式关、落实关 怎样做好传统的办文(办件)工作 如何办理阅件 开门见山,直奔要害 简明扼要,抽出干货 忠于原文,切忌评价 合理确定传阅范围,切实减轻领导负担 必要时交代相关背景 如何办理请示件 简要概括来文 交代清楚相关情况 提出合法、合规、合理且符合当地实际、可操作性强的建议 及时跟踪和沟通。 办理请示件的原则 到位而不越位:到位,办文是以文辅政的具体体现,通过我们的工作切实减轻领导负担,提高政务运转效率,做到只看办理表就可知全貌 。不越位,对于要钱、要人、要权、要地不能直接提拟办意见,而要转相关职能部门办理。我们要做好“参”和“谋”,而不能替领导去“断” 如何办理批示件 立即转办 及时跟踪 及时给领导反馈汇报 根据实际情况灵活处理 如何办理夹杂着请示的阅件 理论上不允许,实际中难避免 与来文单位协商,退回重报。拆分处理,一分为二或一分为三。 对于急的,按请示件办理 如何办理急件 专人负责,迅速办理 立即汇报,及早预告 边批边办,不等不靠 当机立断,敢于负责 如何办理密件 严格按照保密法的相关规定办理,注意控制知悉范围、专人办理不要转手、做好相关登记、及时办结归档。 要注意准密件的办理。在日常办文工作有部分文件,虽不是密件,但内容敏感,传出去后会有不良影响,我们也要按照密件来管理,这类件我们一般注明内部资料,不得外传。 办文中需预防的三种“陷阱” 时效陷阱,特别注意某些貌似办理时间比较充裕的文件,长假前的文件要特别注意。 程序陷阱,领导小组类的发文要特别注意有无征求相关领导意见,行动方案和分工方案类的文有无上会或征得其他相关单位同意。 文字陷阱,不要把领导和职务名义写错,特别是同音异议字,“峰”还是“锋”、“智”还是“志”?不要把领导职务弄错,特别是急件。 如何做好核文工作 核文要注意的基本事项 弄清目的,首先要弄清是什么用途的文稿,不同用途的文稿有不同要求,核文时的侧重点不同。领导讲话要符合个人风格,汇报材料要简洁扼要,红头文件要注意政策、字斟字酌。 核文的基本方法 先“大”后“小”,先“总”后“分”,先“粗”后“细”。先标题框架后文字内容,先逻辑结构后文字格式。发现问题大的果断重来。有利于快速发现问题、有利于从总体上把握文章,避免做无用功。 核文时如何消除格式差错 牢记各种标准模板,不同部分用不同字体,注意各种位置 注意文件的头尾,一头一尾最容易出错 不要把责任全都推给打字员,从事和负责文字工作的人员必须懂 核文时如何消除文字差错 笔指法:用笔指着一个字一个字校核,适用于一个人 读校法:
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