第十二章行政组织变革的一般规律-lstvu.net.cn.pptVIP

第十四章 组织变革与发展 通过本章的学习，认识行政组织变革的原因和征兆，了解行政组织变革的目标与内容，行政组织变革的动力、阻力，掌握克服阻力的基本方法。 第一节 行政组织变革的原因与征兆 一、行政组织变革的外部原因 行政组织只有适应发展和变化的新环境，进行变革才能维持其生存与发展。 变革，指那些能适应并推动社会发展的一种变化。 1、行政组织变革的外部原因 社会形态的变迁；经济类型的转换与经济体制的转轨；政治制度的更迭；社会发展程度以及国际环境的重大变化。 2、行政组织变革的内部原因 组织规模的过度膨胀； 行政组织人员的弱化、老化和臃肿。 三、行政组织变革的征兆 1、行政组织职能的膨胀引起了与其他社会组织职能的冲突 ：社会中介组织、事业单位、企业等经济组织、社会群团 2、行政组织与国家政治系统中其他组织的职责关系不顺 ：党政关系、行政组织与立法组织的关系 3、行政组织部门林立、机构臃肿、职责不清、协调困难 ： 4、行政组织上下级间的信息沟通困难，指挥不灵： 5、行政组织内部开拓进取的动力不大，缺乏生机活力，空气沉闷 6、行政组织与其特定的社会环境不相适应，不能很好地履行其行政职能 第二节 行政组织变革的目标与内容 一、行政组织变革的目标 1、重要性： 组织目标是组织的基本要素，组织建立的依据；目标是组织变革的灵魂。 2、目标在组织变革中所起的作用：