2016第二节 请示的写法.pptVIP

第二节 请示的写法 请示是下级机关向上级机关或业务主管机关请示某项工作中的问题，明确某项政策界限，审核批准某事项时使用的请求性的上行公文。凡是下级机关无权决定、无力解决而确需上级机关给予明确指示、批准或帮助的事项，都应该以请示行文。 《国家行政机关公文处理办法》对请示的功能阐释是： 适用于向上级机关请求指示、批准。 《中国共产党机关公文处理条例》对请示的功能界定： 用于向上级机关请求指示、批准。 一、请示的特点 （一）期复性 在公文体系中，请示是为数不多的双向对应文体之一，与它相对应的文体是批复。下级有请示，上级就要有批复。写请示最直接的目的就是得到批复。 而且下级机关只有在遇到比较重要的情况和问题需要解决时，才会及时向上级机关请示，急切的期待回复是请示者的必然心态。我们把这一特点称为“期复性”。 （二）单一性 跟其他上行文相比，请示更要强调遵循“一事一报”的原则。在一份请示中，只能就一项工作或一种情况、一个问题做出请示，不得在一份公文中就若干事项请求指示或批准。 （三）针对性 请示的行文，有很强的针对性。必须针对本机关没有对策、没有把握或没有能力解决的重要事件和问题，才能运用请示。不得动辄就向上级请示。 （四）时效性 请示所涉及的情况，都有一定的迫切性，应该及时写作，及时发出，如果有延误，就有可能耽误解决的时机。相应地，上级机关在处理下级的请示时，也会注意到时效性，对请示作出及时批复。 二、请示的分类 就请示的内容和性质来分，可以分为： 1. 请求指示的请示 3. 请求批准的请示 4. 解答性请示 5. 请求批转的请示 （一）请求指示的请示 请求指示的请示是请示单位对有关方针政策的理解和执行有不够明确、把握不准或存在不同理解之处，需要上级机关给予原则上的指示的一种上行文。 【例文一】请求指示的请示 ××省财政厅关于企业库存涤棉布 调整价格差额大于国家流动资金部分 能否增拨的请示 财政部工交司： 你部财企〔2001〕×号文《关于企业库存涤棉布调整价格差额的财务处理问题的意见》，我厅已转发。据××、××等十多个地（市）反映，有些企业国家资金很少，库存涤棉布调整价格差额大于国家流动资金。超出国家流动资金的部分如何处理，能否增拨流动资金，请批示。 ××省财政厅 ××××年×月×日 （二）请求批准的请示 请求批准的请示是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。 【例文二】请求批准的请示 关于人事股改为政工股的请示 县政府： 为了适应目前经济建设的需要，加强职工政治思想教育，经局党委研究决定，将我局人事股改为政工股。 以上请示当否，请予批复。 建设局 二○××年×月×日 （三）请求解决问题的请示 “请求解决问题的请示”是请示单位呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种上行公文。 【例文三】请求解决问题的请示 ××省人民政府关于请求帮助解决 ××半岛干旱缺水问题的请示 国务院： 自1998年以来，我省降雨明显减少，旱情持续发展，给全省的工农业生产和城乡人民生活造成严重困难。特别是××半岛的××、××两市旱情尤为严重。 20多个月的时间内，××、××两市累计平均降雨分别占443毫米、448毫米，××市受害面积一度达到470万亩，占农作物播种面积的80%，××市280万亩农作物全部受旱。 三是尽快实施南水北调东线工程，进一步缓解××半岛地区的水资源紧缺局面。 当否，请批复。