转包和挂成靠的法律后果.docVIP

转包和挂靠的法律后果 建筑法》第十五条规定：建筑工程的发包单位和承包单位应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务，不按照合同约定履行义务的，依法承担违约责任。《合同法》第２６９条规定，建设工程合同是承包人进行工程建设，发包人支付价款的合同，它包括工程勘察、设计、施工合同。 实践中，发包人与承包方不严格按照《建筑法》和《合同法》的规定签订合同，不认真履行合同义务而引起的纠纷屡见不鲜，建筑市场不规范以及发包人与承包方在建筑市场上的不均衡地位，导致双方当事人蓄意规避法律，在签订和履行合同时，故意抑或无奈地背离了法律的轨道。 （一）转包法律问题 　转包是指承包单位不行使承包者的管理职能，将所承包的工程完全转手给他人承包的行为。转包危害很多，比如容易造成投机行为，由于层层剥皮，致使真正投入到工程上的资金不足，容易发生建筑工程质量与安全事故等。 转包的形式包括两种：一种是承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人；另一种是承包单位将其承包的全部工程肢解后，以分包的名义转包给他人即变相的转包。二者只有形式的不同，并无实质的区别。因此，建设部明确规定，承包单位在承接工程后，对该工程不派出项目管理班子，不进行质量、安全、进度管理，不依照合同法约定履行承包义务，无论将工程全部转包给他人，还是以分包的名义将工程肢解后分别转包给他人的，均属