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- 2016-12-03 发布于贵州
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曼昆《经济学原理(微观经济学分册)》(第6版)【核心讲义】(第11章 公共物品与公共资源)
第11章 公共物品和公共资源
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一、不同类型的物品
1.相关概念:
(1)排他性:一种物品具有的可以阻止一个人使用该物品的特性。
(2)消费者的竞争性:一个人使用一种物品将减少其他人对该物品的使用的特性。
(3)私人物品(private goods):消费中既有排他性又有竞争性的物品。
(4)公共资源:有竞争性但无排他性的物品。
(5)公共物品:既无排他性又无竞争性的物品。
(6)自然垄断:当一种物品在消费中有排他性但没有竞争性时,就是自然垄断的物品。
2.四种类型的物品
根据物品的排他性和消费竞争性可以将物品分为四种类型,如图11-1所示。物品在消费中有没有排他性或竞争性往往是一个程度问题,有时候界限模糊,难以区分。
图11-1 四种类型的物品
二、公共物品
1.搭便车者问题
搭便车者:得到一种物品的利益但避开为此付费的人。
由于公共物品没有排他性,搭便车者问题的存在就使私人市场无法提供公共物品。但是,政府可以潜在地解决这个问题。如果政府确信一种公共物品的总利益大于成本,它就可以提供该公共物品,并用税收收入对其进行支付,从而可以使每个人的状况变好。
2.一些重要的公共物品
考虑三种重要的公共物品:国防、基础研究、反贫困。
(1)国防
国防既无排他性,也无竞争性。国防是政府应该提供的公共物品。
(2)基础研究
基础研究可以通过研究创造出知识。知识可区分为一般性知识与特定知识:
①特定技术知识可以申请专利,专利使发明者创造的知识具有了排他性,这将激励企业拿出资金用于新产品开发的研究中,以便获得专利并出售;
②一般性知识是公共物品,既无排他性,也无竞争性,企业往往搭一般知识的便车,很少在上面投资。因此,政府应努力以各种方式提供一般性知识这种公共物品。
(3)反贫困
反贫困可以看作是一种公共物品。无排他性:一旦消除了贫困,就无法阻止任何人从这个事实中享受愉快感;无竞争性:一个人享受在没有贫困的社会中的生活并不会减少其他任何一个人对这种生活的享受。结果,人们会有一种搭其他人慈善事业便车的倾向,不做出贡献而享受消除贫困带来的利益,这样可能导致仅仅通过私人慈善活动来消除贫困难以实现。
但政府可以通过向富人征税来提高穷人的生活水平,这样可以使每个人的状况变好。穷人状况变好,是因为他们现在享有更高的生活水平,而那些纳税人的状况变好,是因为他们现在生活在一个贫困较少的社会中。
3.成本-收益分析的难题
政府需要决定提供哪些公共物品以及提供多少。因此需要进行成本—收益分析,成本—收益分析(cost-benefit analysis)是比较提供一种公共物品的社会成本与社会收益的研究。因为在提供公共物品中无法得到足够的价格信号,所以在成本—收益分析中比较困难,充其量只是近似而已。
三、公共资源
1.公地悲剧
(1)含义
公地悲剧是说明从整个社会的角度看为什么公共资源的使用大于合意的水平的一个寓言。1968年,美国经济学家G·哈丁提出“公地悲剧”,即“公用权悲剧”概念,哈丁把公共财产比作公有草地,谁都可以在草地上放牧,每一位牧民为了从放牧中取得更多的好处,按照费用最少、效益最大的原则,总是力图增加畜群的数量,但是谁也不进行草地建设的投资。这样,随着畜群增加,草原的质量急剧下降,最后草场完全退化,不能再放牧牛羊。这就是草地公用权的悲剧。每个人追求自己最大的个人利益,但是最后的结果,是不可避免地导致所有人的利益的毁灭。
(2)公地悲剧的原因
公地悲剧的原因是社会激励与私人激励不同。避免草地破坏依靠牧羊人的集体行动。如果牧羊人共同行动,他们就可以使羊群数量减少到公地可以承受的规模。但没有一个家庭有减少自己羊群规模的激励,因为每家的羊群只是问题产生的一小部分原因。
公地悲剧的产生是因为外部性。当一个家庭的羊群在公地上吃草时,它降低了其他家庭可以得到的土地质量。由于人们在决定自己养多少羊时并不考虑这种负外部性,结果使羊的数量过多。
(3)公地悲剧的解决措施
①管制;
②通过征税把外部性内在化;
③拍卖数量有限的许可证。
④界定产权。
结论:当一个人使用公共资源时,他(她)就减少了其他人对这种资源的享用。由于这种负外部性,公共资源往往被过度使用。政府可以通过用管制或税收减少公共资源的消耗来解决这个问题。此外,政府有时也可以把公共资源变为私人物品。
2.一些重要的公共资源
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