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文件 三、 行政事业性收费项目取消后，有关部门和单位依法履行行政管理职能或核发证照所需要的经费，由同级财政预算予以保障。其中，财政补助事业单位的经费支出，通过部门预算予以安排；自收自支事业单位的经费支出，通过安排其上级行政主管部门项目支出予以拨付。各级财政部门应按照上述要求，妥善安排有关部门和单位预 算，确保其管理工作的正常运转。 文件 四、各地区和有关部门要严格执行本通知规定，对公布取消的收费项目，不得以任何理由拖延或拒绝执行，也不得以其他方式变相继续收费。要在当地报纸、政府和部门网站等媒体上向社会公布，接受社会监督。各地也应对本地区行政事业性收费进行全面清理，凡擅自出台的收费项目应一律取消。规范行政事业性收费管理，切实减 轻企业和社会负担。 文件 五、各级财政、价格部门要加大收费项目和收费标准执行情况的监督力度，坚决落实本次取消收费的优惠政策，切实防止边取消边乱收问题的发生。对各种乱收费行为，一经查实，严格依法依纪严肃处理。 六、请各市将取消行政事业性收费项目（包括今年以来中央、省公布取消和停征）的落实情况，于2009年3月底前分别报省财政厅综合处（电子版通过财政内网报送）、物价局行政事业性收费管理处。 附件：安徽省行政事业性收费项目清理表 二ＯＯ八年十二月七日 文件 安徽省行政事业性收费项目清理表 部门序号项目 一、取消项目 公安1船舶、船民证件费 1．《船舶户口簿》 2．《船舶户牌》 3．《船民证》 4．《临时船民证》 交通2船舶过闸费 3交通工程质量监督费和定额编制管理费 信息产业4电子产品维修中心收费 1．入网鉴定费 2．考核费（含证书工本费） 5安全技术防范工程检验费 物价6经营性收费许可证公告费 安全生产监督7安全生产教育培训 科技8技术经纪人资格培训费 二、转为经营服务性收费项目 公安1机动车喷漆放大字号费 2非刑事案件委托检验鉴定费（包括法院、检察院收取） 交通3公路及设施占用挖掘损坏赔偿费 路产损害项目 有形损失（肉眼可见） 无形损害（超限） 讨论：公路建筑控制区内建房是否路产损害？ 路口收费 冀交公字[2002]218号文 新建公路通过原有道口不收费 公益性路口不收费 不依赖公路进行赢利活动的路口不收费 批准后进行赢利活动的，收费 公路路产损害的索赔 路产损害索赔的途径和方法 民事 行政 诉讼 续 目前可用及常用的方法 河北省交通厅规定的是行政途径 ！！！注意法律依据，是《公路管理条例》，而不是《公路法》 民事途径 秦皇岛开发区的民事途径 文书 诉讼途径 秦皇岛的实际案例 思考 哪种方式更有效？ 讨论。 索赔的程序 现行，省里规定是行政程序 注意法律依据 按理，以民事程序进行 实践证明是切实可行的 公路路政内业管理 档案管理：重点 路政档案内容 路产档案 装备档案 处理档案（索赔） 处罚档案 复议档案 诉讼档案 许可档案 街道化治理档案 文书档案（文件） 路产档案 分类台帐 桥梁档案（重点） 装备档案 交通工具 通讯工具 取证工具 处理档案 索赔、行政措施 （这样分类合理性探讨） 处罚档案 内容 文书顺序（交通局和档案局的要求不一样） 复议档案 实践中很少接触，大致了解即可 诉讼档案 实践中很少接触，大致了解即可 擅自在公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志案 重点：公路标志的定义 违法在公路建筑控制区内修建建筑物案 重点：位置 擅自超限运输案 重点讲解 法律规定 实际工作中存在的问题 有关超限运输的规定 禁止性条款：公路法第五十条　超过公路、公路桥梁、公路隧道或者汽车渡船的限载、限高、限宽、限长标准的车辆，不得在有限定标准的公路、公路桥梁上或者公路隧道内行驶，不得使用汽车渡船。 许可性条款：超过公路或者公路桥梁限载标准确需行驶的，必须经县级以上地方人民政府交通主管部门批准，并按要求采取有效的防护措施；运载不可解体的超限物品的，应当按照指定的时间、路线、时速行驶，并悬挂明显标志。 处罚性条款：第七十六条　有下列违法行为之一的，由交通主管部门责令停止违法行为，可以处三万元以下的罚款： （五）违反本法第五十条规定，车辆超限使用汽车渡船或者在公路上擅自超限行驶的 问题：路政有无行政强制权？ 公路限制标准 国家规定：规章、技术标准 个别规定：桥头标志牌 问题：二者发生矛盾时，以哪个为准？ 许可程序 许可办理的标准和依据：《超限运输车辆行驶公路管理规定》 工程师出具意见 处罚程序 违法事实的认定 被处罚人的认定 司机，还是车主？或者其他人？ 存在的问题 问题有很多 有立法上的，有执法上的。 大致了解。避免执法风险。 行政强制 行政强制措施 行政强制执行 “行政强制措施”的概念 行政强