养老住宅可行性研究报告(优秀可研).docVIP

公司发展养老住宅思路研究 一、中国养老住宅发展的宏观环境及趋势分析 （一）政策环境分析 面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会所关注。1998年起各级政府就出台了相关政策，鼓励民间组织、企业、个人创办养老服务机构。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视。近日国家民政部及地方各级民政部门从社会各方面宣传全面关心和帮助老人，尤其是老年人养老与生活方面，并鼓励从事老年住宅的建设。2010年1月7日，民政部部长李学举指出，将加快完善适度普惠的老年福利政策和养老服务体系。要以资金保障和服务保障为支撑，以巩固居家养老、扩大社区支持、提升机构服务水平为着力点，继续推进养老服务体系建设并抓好规划试点。积极推动建立高龄老人生活和养老服务补贴制度，有条件的地区可以扩大范围、提高标准。加快示范性公办养老服务设施建设，大力发展社区为老服务中心；完善和落实社会力量兴办养老服务机构的扶持政策，实行养老机构准入制度，提高养老机构管理和服务水平，加强应对人口老龄化战略研究。 目前，河南、鄂尔多斯等地方政府已经采取对养老服务机构在用地、税收、融资等方面进行支持。 中国老龄事业发展基金会副会长、中国老龄科学研究中心研究员台恩普指出未来要将老年住宅纳入城市发展的总体规划。随着我国养老保障体系不断完善，类似于日本的介护保险制度也有可能出现，这些都必将为老年住宅的发展提供坚实的后盾。 （二）老年住宅需求 1.中国已经进入老领会社会，未来一段时间老龄人口将快速增加 按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。2009年，全国60岁以上老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5%图1 1982-2008年我国65岁以上人口占总人口的比重 2008年全国31个省、自治区及直辖市中，65岁以上人口占总人口的比重超过7%的有28个，其中北京达到10.3%，位居第十。 表1 2008年各地65岁以上人口占总人口的比重 单位：万人 省份 人口数(人) 65岁及以上 占比 上 海 16854 2198 13.0% 天 津 10114 1242 12.3% 重 庆 25545 3055 12.0% 江 苏 69168 8118 11.7% 四 川 73722 8440 11.4% 辽 宁 38988 4419 11.3% 安 徽 55498 5963 10.7% 浙 江 45900 4889 10.7% 湖 南 57648 6059 10.5% 北 京 14813 1524 10.3% 湖 北 51697 5237 10.1% 福 建 32484 3247 10.0% 山 东 84970 8285 9.8% 陕 西 33999 3260 9.6% 广 西 43252 4045 9.4% 吉 林 24764 2260 9.1% 黑龙江 34688 3163 9.1% 海 南 7665 686 8.9% 河 北 62981 5504 8.7% 江 西 39623 3322 8.4% 甘 肃 23739 1939 8.2% 贵 州 34126 2778 8.1% 内蒙古 21816 1769 8.1% 云 南 40947 3225 7.9% 山 西 30779 2424 7.9% 河 南 84906 6643 7.8% 广 东 85714 6477 7.6% 新 疆 19004 1366 7.2% 青 海 5007 343 6.9% 西 藏 2576 172 6.7% 宁 夏 5533 358 6.5% 2.传统观念和家庭结构的变化促使老年人养老转变养老方式 受传统观念的影响（他们认为那些所谓的养老院是些没儿、没女的孤寡老人的安身之地），国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的改变；核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少。相关调查显示97.1%的人身边存在与父母两地分居者。 一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。 自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之