NGO在社会保障中发展情况的国际比较.pptVIP

NGO 是“Non- government organization”的简称,是指独立于政府之外, 不以盈利为目的的自愿者组织。它们按照一定法律法规、规章或根据政府委托, 遵循独立、公开、公平和公正原则, 在社会经济活动中发挥服务、沟通、公证和监督功能, 承担具体服务行为、执行行为及部分监督行为。 萨拉蒙和安海尔在综合比较研究的基础上，提出了非政府组织所具备的五个特征：组织性、民间性、非营利性、自治性和志愿性。 西方学者和中国学者关于 NGO 的理论界定是不同的。西方学者对 NGO 的界定强调他们的社会性、非盈利性、独立性。而中国学者认为, NGO 是指能够发挥中介作用的社会组织, 一般包括商务咨询类、社会公益类、鉴证监督类、行业协会类、准司法类、准行政类等。 第一部分NGO介入社会保障的背景、原因 第二部分中美NGO情况介绍 第三部分中美红十字会发展概况对比 第四部分中国NGO在社保中角色扮演的认识与思考 第一部分NGO介入社会保障的背景、原因 1、福利国家危机的出现 20世纪70年代，石油危机，经济滞胀 20世纪80年代，政府治理模式的战略转移，政府卸载、退却和公共服务市场化、社会化等改革 扶持非政府组织的发展成为政府的重大战略决策。 2、福利多元主义思潮的兴起 主张应当结合民间的资源与力量来实施各项社会福利方案; 福利的责任应该由公共部门、营利部门、非营利部门和家