财税体制改革及转移支付介绍.pptVIP

2014年11月 三、财政体制改革方面 （二）优化财力性转移支付体系，完善转移支付办法。 一是将财力性转移支付划分为促进均衡的保障性补助和促进发展的建设性补助两大类，既支持提高市县“保工资、保运转、保民生”水平，又引导加快转型发展。不断完善“6+2”财力性转移支付体系。 二是建立健全区域发展转移支付制度。比如对武陵山、罗霄山片区的支持，我们按照省委省政府区域发展 总体布局，结合片区发展规划，我们积 极实施了支持武陵山、罗霄山片区扶贫 攻坚、加快发展的一揽子措施。 三、财政体制改革方面 （二）优化财力性转移支付体系，完善转移支付办法。 三是完善生态补偿转移支付体系。 区域补偿方面，积极争取中央支持，进一步扩大国家重点生态功能区转移支付范围，加大补助力度； 流域补偿方面，研究建立湘江流域水质目标考核生态效益补偿机制，根据湘江流域跨市县断面水质动态监测情况实施挂钩奖惩； 要素补偿方面，视财力增长情况，逐步提高生态效益林补偿标准，加大重点湖泊生态环境保护力度。 第三部分 财政转移支付 ? 转移支付制度的基本概念 ??转移支付制度是以各级政府间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政资金或财政平衡制度。 ?? 转移支付是中央政府支出的一个重要部分，是地方政府举足轻重的收入来源。 ? 转移支付的理论依据 弥补横向财政缺口 补偿地区利益外溢