2013石油天然气集团公司合同管理办法.docVIP

中国石油天然气集团公司合同管理办法 第一章 总 则 为加强中国石油天然气集团公司（以下简称集团公司）合同管理，规范经营行为，防范和控制经营风险，提高经营质量和效率，根据国家有关法律法规，结合集团公司实际，制定本办法。 本办法适用于集团公司及其全资子公司、直属企事业单位（以下统称所属单位）的合同管理。 集团公司及所属单位的控股公司通过法定程序实施本办法。境外控股公司章程另有规定的，从其规定。 本办法所称合同，指集团公司及其所属单位与其他法人、其他组织、自然人之间，以及所属单位相互之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议，包括合资企业章程、意向书、备忘录及其他文件。 集团公司实行归口管理、分级负责、专业把关的合同管理体制。 集团公司及所属单位应当严格落实合同管理责任制，按照谁订立、谁履行、谁负责的原则，明确分工，落实责任。 集团公司管理或审批以下合同： （一）以集团公司名义签订的合同； （二）集团公司统一组织，指定相关所属单位签订的跨专业板块项目合同； （三）集团公司组织签订或审批的重大融资类合同； （四）所属单位签订的股权类合同； （五）所属单位签订的单项标的金额在3亿元人民币以上的设备采购或支出类工程合同； （六）其他权利义务关系复杂的合同。 所属单位签订的单项标的金额在1亿元人民币以上3亿元人民币以下的设备采购或支出类工程合同，应当在合同签订后及时报集团公司备案。 所属单位管理或审批以下合同： （一）以本单位名义签订的合同； （二）以其下属单位名义签订的合同； （三）集团公司授权其管理的合同； （四）其他合同。 集团公司管理或审批的合同属于以下情形的，可根据实际情况授权专业分公司、所属单位管理或审批： （一）集团公司授权专业分公司或所属单位决策的项目； （二）限制知悉范围的海外项目及其他敏感项目； （三）需要紧急处理的事项。 需要授权的，经集团公司批准后，由法律事务部办理授权手续。 集团公司法律事务部是集团公司合同综合管理部门，履行以下职责： （一）制订集团公司合同管理规章制度并组织实施； （二）审查或起草以集团公司名义签订的合同，办理签约授权手续，会同有关部门监督、检查合同履行情况； （三）组织或参与集团公司重大合同的法律论证、谈判和起草工作； （四）组织审查所属单位上报审批的合同，办理审批手续； （五）负责管理集团公司合同专用章； （六）会同信息管理部门组织集团公司合同管理信息化建设； （七）组织编制、推广使用集团公司合同示范文本； （八）指导、监督、考核所属单位合同管理工作。 所属单位负责本单位合同管理工作，履行以下职责： （一）根据集团公司合同管理办法，制订本单位合同管理实施细则； （二）组织本单位合同订立和履行； （三）审查或审批其下属单位签订的合同； （四）推广应用集团公司合同管理信息系统； （五）推广应用集团公司合同示范文本，根据需要编制本单位合同示范文本； （六）指导、监督、考核其下属单位合同管理工作。 订立和履行合同应当遵守有关法律法规和集团公司制度规定，坚持公平公正、诚实信用原则。 第二章 合同订立 集团公司及所属单位订立合同应当由合同承办部门组织合同谈判、起草、签订工作，处理合同相关事务。 合同承办部门是合同订立的责任主体。 订立合同应当做到主体、内容、形式合法，条款内容真实、准确、齐备，权利义务明晰、适当。合同中不得出现容易产生歧义或含混不清的条款，专门术语、专有词汇应当做出定义解释。 除即时清结的小额交易外，合同应当采用书面形式。小额交易的类型和额度应当按照从严掌握原则，由所属单位结合实际做出具体规定。 集团公司及所属单位订立合同，签约主体应当是法人或其依法办理登记的分支机构。机关部门或未依法办理登记的内设机构不得以其名义签订合同。 除集团公司及所属单位法定代表人、分支机构负责人外，任何个人未经授权不得对外签署合同。授权事宜按集团公司授权管理办法执行。 订立合同应当按照选商、谈判、审查、授权或审批、签字盖章的程序进行。任何单位和个人不得违反程序订立合同。 选择合同相对人，应当严格按照市场准入条件和规定，通过比选和竞争方式进行。按规定应当采取招标方式选择合同相对人的，应当严格按照招标的有关规定执行。任何单位和个人不得违规干预选商活动，不得暗箱操作，不得收受商业贿赂。 订立合同前，合同承办部门应当组织查验合同相对人的下列资料： （一）证明合同相对人依法成立并存续的登记文件； （二）相关资质证书及许可经营文件； （三）法定代表人或负责人的身份证明文件，受托人的授权委托书； （四）能够证明其履约能力的财务、经营业绩等资料； （五）需要查验的其他资料。 集团公司及所属单位订立对外投融资、技术及设备引进等重大或复杂的项目合同，合同承办部门应当会同相关部门、