2014河南省政府权力运行的方式与特点.docVIP

河南省政府权力运行的方式与特点 (李贤勇，法学院，法学理论，200710517018) 一、河南概况 河南，因大部分地区位于黄河以南而得名。河南位于我国中部偏东、黄河中下游，处在东经110°21′～116°39′，北纬31°23′～36°22′之间，东西长约580公里，南北长约550公里。全省土地面积16.7万平方公里（居全国第17位，占全国总面积的1.74%），2007年底河南总人口为9869万人（居全国第1位）。河南东接安徽、山东，北界河北、山西，西连陕西，南临湖北，呈望北向南、承东启西之势。省会是郑州。 河南是中华文明和中华民族最重要的发源地。4000多年前，河南为中国九州中心之豫州，故简称“豫”，且有“中州”、“中原”之称。河南是华夏民族早期主要居住的地方，也是今天绝大部分中国人的祖居之地。中国历史上绝大部分时间的政治、经济和文化中心都在河南，从中国历史上第一个王朝夏朝在河南建都起，先后有夏、商、西周（成周洛邑）、东周、西汉（初期）、东汉、曹魏、西晋、北魏、隋、唐（含武周）、五代、北宋和金等20多个朝代在河南定都。中国八大古都中，河南一省就占了四个，分别为夏商故都郑州、商都安阳、十三朝古都洛阳和七朝古都开封。不过河南也是中国历史上战争和灾难最集中的一个地区，在历史上的不同时期，大批大批的河南人为了逃避战乱而迁往异域他乡，这极大地促进了祖国很多地方的开发和中华文明的传播。 河南既是传统的农业大省和人口大省，又是新兴的经济大省和工业大省。河南省2007年粮食产量超过1000亿斤，连续八年居全国第一，不仅解决了河南这一全国第一人口大省的吃饭问题，而且每年要外调大约200亿斤粮食支援外省；河南2007年GDP突破1.5万亿，连续近十年居全国第五，仅次于广东、山东、江苏和浙江，人均GDP跃居全国第16位，成为新兴的经济大省；近年来，河南工业由弱变强，2007年工业利润超过浙江跃居全国第四，河南工业总体实力跻身全国第一阵营，成为新兴的工业大省；河南高速公路通车里程和铁路通车里程均居全国第一，河南很多城市也因此而成为重要的交通枢纽；郑州商品交易所是中国第一家期货交易所，也是全国三大期货交易所之一，由其所形成的“郑州价格”是世界小麦、棉花和白糖等领域的主要参考价格之一。 二、河南省的行政区划 河南省有17个地级市，50个市辖区、21个县级市、88个县、1个省辖市（济源市）；其中包括2个较大的市、46个扩权县（加#）。分别为： 郑州市：中原区,金水区,二七区,管城回族区,上街区,惠济区,新郑市,新密市,登封市,荥阳市,#巩义市,#中牟县 开封市：鼓楼区,龙亭区,顺河回族区,禹王台区,金明区,开封县,尉氏县,兰考县,杞县,通许县 洛阳市：西工区,老城区,涧西区,瀍河回族区,洛龙区,吉利区,偃师市,孟津县,汝阳县,伊川县,洛宁县,嵩县,宜阳县,新安县,栾川县 平顶山市：新华区,卫东区,湛河区,石龙区,汝州市,舞钢市,宝丰县,叶县,郏县,鲁山县 安阳市：北关区,文峰区,殷都区,龙安区,林州市,安阳县,滑县,内黄县,汤阴县 鹤壁市：淇滨区,山城区,鹤山区,浚县,淇县 新乡市：卫滨区,红旗区,凤泉区,牧野区,卫辉市,辉县市,新乡县,获嘉县,原阳县,长垣县,封丘县,延津县 焦作市：解放区,中站区,马村区,山阳区,沁阳市,孟州市,修武县,温县,武陟县,博爱县 濮阳市：华龙区,濮阳县,南乐县,台前县,清丰县,范县 许昌市：魏都区,禹州市,长葛市,许昌县,鄢陵县,襄城县 漯河市：源汇区,郾城区,召陵区,临颍县,舞阳县 三门峡市：湖滨区,义马市,灵宝市,渑池县,卢氏县,陕县 南阳市：卧龙区,宛城区,桐柏县,方城县,淅川县,镇平县,唐河县,南召县,内乡县,新野县,社旗县,西峡县,#邓州市 商丘市：梁园区,睢阳区,宁陵县,虞城县,民权县,夏邑县,柘城县,睢县,#永城市 信阳市：浉河区,平桥区,潢川县,淮滨县,息县,新县,商城县,罗山县,光山县,#固始县 周口市：川汇区,商水县,淮阳县,太康县,鹿邑县,西华县,扶沟县,沈丘县,郸城县,#项城市 驻马店市：驿城区,确山县,新蔡县,上蔡县,西平县,泌阳县,平舆县,汝南县,遂平县,正阳县 河南省的行政区划很多时候，是适应形式的需要，特别是政治形式而设立的：如三门峡市、地区的撤消、及省辖县的试点等等。河南省素有服从中央的传统，因此很多行政区划是政策的产物，成为改革的试验田；如郑东新区、中原城市群、郑汴一体化等等。 三、河南省政府的权力运行方式 河南省人民政府是省级国家权力机关的执行机关，也是一级地方行政机关。它由河南省人民代表大大会选举产生，向省人大和上一级负责级并报告工作，接受省人大的监督。河南省人民政府是国务院的统一领导下的国家行政机关，服从国务院的领导。它的权力运行通过： （一）河南省人民政府的机构 河南省人民政府