福利国家去向何处1资料.ppt

福利国家 目录 一、福利国家理论的历史演变 二、福利国家面临的挑战 三、解决方案 四、福利国家的发展前景 福利国家理论的历史演变  一个国家是否有完善的社会保障制度和社会福利政策，关系到这个国家政治体制的优劣和国民幸福指数的高低。而在什么样的理论基础上建立社保体系，又直接影响着这一体系的性质和成熟度，因为作为一个伦理实体的福利国家，不可能没有自己的价值取向。 　　从历史上来看，最早施行福利政策的欧洲政府的一般做法都是济贫，即对那些已经失去生计的贫困人群给予简单的食物和救助。而之所以要这样做，主要是世俗政权在取代基督教会统治以后，便接替了原来由教会承担的社会责任，基督教普施仁慈、恩泽天下的精神自然也就成为福利政策的价值基础。当然实际上，那时的任何福利政策的真正作用都是避免穷人铤而走险、维护社会安定。不管目的如何，仁慈施恩的观念应该是福利政策早期的理论支撑。在这样的理论基础上，施救者和被救者的身份是不一样的，所以前者不仅要对后者的情况作出严格审查，而且决定着施救的标准和时机；后者除了被动地接受一点恩惠，没有任何讨价还价的权利。简而言之，早期的福利政策，都是在施救与被救双方不对等的情况下实施的。  福利国家理论的历史演变 随着欧洲各国陆续走上资本主义道路