2015第十五章轨时期的财政.pptVIP

财政学 第十五章 转轨时期的中国财政 财政学 引子 本章主题 本章首先回顾了转轨时期我国的财政改革历程，其次介绍目前的财政经济状况，最后就建设有中国特色的公共财政体制提出了相关政策建议。强调加强预算管理及体制建设，根本目的在于为稳定国家财政基础，实现财政改革的最终目标——变政府财政为公共财政——提供可靠的制度保障。 本章目录 第一节 中国财政改革的历程 第二节 国家财政状况分析 第三节 建设有中国特色的公共财政体制 第一节 中国财政改革的历程 一、计划经济体制下政府财政活动的特点 二、中国财政改革的基本目标 三、中国财政改革的主要阶段 计划经济体制下政府财政活动的特点 通过财政，政府，而不是市场或别的什么力量，成为经济生活中的唯一指挥者与协调者，财政政策调整对象涉及国民经济的方方面面，财政政策的贯彻与执行通常单纯依赖强制性的行政手段而可以不考虑普通经济规律的制约，对包括财政行为的合理监督也因政府在经济生活中的特殊地位而实际上难以实现。 中国财政改革的基本目标 重新界定政府财政活动（公共部门经济活动）与私人经济活动的关系，重新确定政府财政的社会经济职能，在此基础上按照市场经济原则调整财政政策的基本取向和实施路径，逐步建立和完善有中国特色的公共财政体制。 中国财政改革的主要阶段 第一阶段（1978—1982年