2015文明信用户创评活动实施方案.docVIP

关于开展创评“文明信用户” 活动的实施方案 为贯彻落实党的十六届五中全会精神，深入践行《公民道德建设实施纲要》，加快建设社会主义新农村，构建和谐平安社会，根据上级文件精神，党委决定，在全管委会农村开展创评“文明信用户”活动，特制定本实施方案。 一、目的意义 市场经济需要先进的道德体系做支撑。通过开展创评“文明信用户”活动，将道德建设与经济发展有机结合起来，有利于建立诚信道德体系，变道德无价为道德有价，营造良好的经济发展环境，有利于达到以家庭平安促进农村平安，以家庭和谐促进社会和谐的目的，从而形成社会安定有序、家庭尊老爱幼、邻里和睦相处、人人见义勇为的和谐社会氛围，夯实社会稳定的基础。 二、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以道德建设为基础，以推动经济发展为目的，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，把宣传教育公民和帮助服务公民相结合，让公民充分享受道德建设成果，增强公民参与道德建设的积极性和主动性，促进三个文明协调发展。 三、活动内容 创评“文明信用户”活动是按公民道德水准调配信贷资源，用信贷资源激励公民提高道德素质的群众性自我教育、自我管理的新形式，是新时期社会主义精神文明建设的一项创举。该活动以行政村为基本活动范围，以城乡居民家庭为评定对象，由信用社参与，经行政村公评公议会自上而下、自由评议产生“文明信用户”的过程。开展创评“文明信用户”活动，必须充分尊重公民的意愿，切实保障公民的利益，实行民主评议、民主管理，达到道德建设与经济发展同步前进的目的。 四、创评标准的评议组织 1、创评“文明信用户”标准。 遵纪守法好，无敲诈偷盗、赌博吸毒； 计划生育好，无超生抢生、非婚生育； 维护稳定好，无聚众闹访、无理缠访； 社会公德好，无损坏公物、破坏环境； 邻里团结好，无宗族派性、打架相骂； 家庭和睦好，无家庭暴力、虐老弃幼； 诚实守信好，无拖欠贷款、偷税欠费； 崇尚科学好，无封建迷信、参与邪教； 保护耕地好，无违法用地、违章建房。 2、成立评议组织。 以村为单位，在村党支部和驻村干部的组织指导下，通过村民自荐、村民代表举荐和村组织推荐，经村民小组“海选”产生评议员组成村公评公议会（人员总数为奇数）。评议员由正直有威望、群众信服的党员、干部、团员、妇女和致富能人等各界代表组成，原则上要求每个村民小组产生一名评议员。公评公议会会长由评议员民主选举产生，具体负责创评工作。村党支部书记担任公评公议会名誉会长，引导、协调创评工作。 3、落实信贷机构。 根据国家金融机构经营范围、服务对象，各级信用社为“文明信用户”信贷机构。 五、创评工作程序及时间安排 创评“文明信用户”参照信用农户的评选步骤，以当年表现情况为依据，严格对照“九好九无”标准，一年一评，按照“三评两榜一确定”程序进行。被评为“文明信用户”的家庭可获得有效期一年的证书。具体工作程序如下： 1、宣传发动，家庭自评（2007年3月至6月）。2007年3月中旬，管委会召开动员大会，制定工作方案。通过宣传，发动广大农民积极参与活动。6月底前，以家庭为单位，由户主召集家庭成员，对照标准完成自评。去年按照奉办发[2005]5号文件已评出的“文明信用户”期限一年，必须参加今年的评议，符合条件的视为年检合格。 2、集体互评（2007年7月）。以村民小组为单位召开户主会，对所有家庭的自评情况进行总体评判，相互比较。将互评结果公示5—7天，收集居民的反馈意见。 3、评议会总评（2007年8月中旬）。各村公评公议会按公开、公平、公正为原则，只评议不计分，不分档次，只评“文明信用户”（城乡均称“文明信用户”）。符合“九好九无”标准的家庭，方可评为“文明信用户”，违反其中任何一标准均不得评为“文明信用户”。 凡家庭成员中有违反计划生育政策或受到治安拘留、劳动教养处罚者，其家庭2年内不能评为“文明信用户”；有被判处3年以下有期徒刑者，其家庭3年内不能评为“文明信用户”；有被判处3年以上1O年以下有期徒刑者，其家庭5年内不能评为“文明信用户”，有被判处10年以上徒刑者，其家庭5年内不能评为“文明信用户”。 4、确定“文明信用户”，发牌授证（2007年8月底）。各村公评公议会根据公示反馈意见，认真查实，上报创评“文明信用户”领导小组初审。管委会创评“文明信用户”领导小组将名单初步审核后，报县委宣传部、文明办、信用联社审批、发证、授牌。积极向上推荐评选全县“十佳文明信用户”。 ５、建立文明信用档案。各村要建立文