信息经济环境下税务系统人力资源管理研究.docVIP

信息经济环境下税务系统人力资源管理研究 信息经济环境下税务系统人力资源管理研究, -------------------------------------------------------------------------------- , 发布时间：2011年10月12日,信息来源：镇江市句容地方税务局,字,体：【大,中,小】, 访问次数：23, 　　摘要：信息经济是一种最新的经济结构。它全面扩展和加强了人类的管理和决策功能，在此基础上，将人力资源管理理论和方法引入税务部门这个特殊的政府公共管理部门有着十分重要的理论和现实指导意义，为培养一只具有极高政治素养、职业操守，特别是高度专业化的税务队伍提供方向和方法。 　　1前言 　　世界发展信息化和全球化的两大趋势造就了信息经济时代的产生[1]，信息经济是以信息资源为基础,信息技术为手段的一种最新的经济结构.它会全面扩展和加强人类的信息功能，特别是管理和决策功能，并深刻地改变着人类的生产、生活、工作、学习和思维的方式。在信息经济时代，人力知识资本成为一个组织创造价值的核心生产要素。目前，管理学界把注意力过多地放在企业的人力资源研究中，而作为特殊主体的公共部门的人力资源管理研究却鲜有成果，因此将人力资源管理理论和方法引入税务部门这个特殊的政府公共管理部门有着十分重要的理论和现实指导意义。税务部门拥有的人力资本就是指税务人员在行使国家赋予职能的前后，通过各种形式的教育、训练和保健等途径的人力资本投资而形成的体现于税务人员身上的知识、技能和体能存量的总和。而通过对其人力资源的管理，即对人的心理和行为的管理，能充分调动人的主观能动性，有效地运用人力资源来达成组织目标的活动。 　　2信息经济下税务人力资源管理的特征 　　2.1税务人力资源管理的本质特征。 　　税务部门人力资本的投资主体以国家投资为主，家庭和本人的投资为辅，因此人力资本的主导性使用权应归国家，即税务部门人力资本的运用方式具有很强的强制性特点。税务机关人员的职务任命、任务的实施和岗位的流动等多方面往往受到更为严格的政策和法律的约束。作为国家培养并代表国家行使职权的税务人员理应自觉提高自身素质，完成国家赋予的使命，履行好税务人员应有的责任。 　　2.2人力资源管理对象的知识化倾向 　　国家税务的部门职能特点决定了税务人力资源必须是一只具有极高政治素养、职业操守，特别是高度专业化的队伍。从全面实现推行国家公务员制度以来，各地税务人力资源新生力量的主要来源按照国家公务员法的相关规定，逐步实现了公开招考办法的择优录用机制，从而实现了由源头优化税务人力资源队伍的目的。一批高学历、高素质的年轻社会优秀人才被录用到税务系统，使税务人力资源队伍的学历结构、知识结构、年龄结构都有了较大改善和提高。干部队伍的专业知识结构由早期财税专业的趋同型逐渐演变发展到财会金融类、党政法律类、经济管理类、计算机管理类、语言文学类、军事技术类等发散状态，纯正的财税专业反而逐渐减少，如此也使干部队伍的专业知识结构更趋多元化。人力资源的专业知识结构由趋同型向发散型演变。一支年轻、知识型、专业型、复合型的税务干部队伍基本形成。 　　2.3人力资源管理的科学化、精细化模式 　　信息化建设促进了信息集约化并促使税收征管模式进行创新，“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收、重点稽查”为具体内容的税收征管模式为优化、细化纳税服务等现代税收征管理念，提供了强有力的技术和工具保障，而与此相匹配的税务人力资源管理开始比传统的税务人事管理更具有主动性、积极性、前瞻性，并逐步形成了一套科学化与精细化的职业规划模式。诸如建立公平、公正的用人机制，对税务人员的甄选录用、调动、升迁、培训进行系统规划；组织结构的改变和扩展；合理评估员工的个人绩效与价值，采取激励员工的薪酬结构、奖惩制度；建立税务组织文化以加强员工之间及员工同组织上层之间的沟通合作，提升税务人的职业自豪感和责任感；树立税务组织整体的崇高目标以提高员工对组织的使命感、忠诚度和归属感，实现了税务人力资源管理的规范化、专业化、制度化、科学化和精细化转变。 　　3信息经济下税务人力资源管理路径 　　3.1转变税务人力资源管理理念，建立税务人力资源规划体系 　　传统税务人事管理强调以严格的规章、纪律来约束干部。而信息经济时代的税务人力资源管理更将重视干部的创造力和判断力，注重提高干部对组织的忠诚度和归属感，努力实现个人发展和价值实现与组织发展战略达成共同愿景。因此税务人力资源管理理念应当树立起“人本管理”理念，一切规章和制度设计制订，应充分立足于评估和协调税务人力资源个人事业发展的阶梯与组织发展战略的统一，努力通过“人本管理”最大限度地调动和开发税务人力资源的主观能动性，实现从组织要你干好工作到我要为组织干好工