第五章_环境管理及公众参与资料.ppt

思考1 保护环境关系到全人类的前途和命运，影响着世界上每一个国家，每一个民族，以至每一个人。因此环境保护是世界各国的共同任务，是一项造福全人类的公益事业。没有各国的合作，任何国际环境保护的目标都是不可能实现的，只有进行广泛而有效的国际合作才能完成。因此，国际合作在环境保护中具有重要意义。 思考2 国际合作中最重要的是认真履行国际条约规定的义务，加强环境管理信息、技术的交流。国际社会要为环境问题严重的地区特别是经济落后的地区提供改善环境的经济支持。 1、环保是一项公益事业，人人有责，因此更应提倡见义勇为行为。 * 一.实行环境管理的必要性 1.解决环境问题时技术的局限性 单纯靠技术手段已经无法彻底 解决环境问题。 2.公产与资源环境退化 公产：大气、水、河流、地下水、森林等公共物品 由于这些物品没有明确的产权，社会中的每个人都可以 根据自己的费用效益决策原则使用环境资源，并排放出 废弃物，势必造成滥用资源和环境污染，从而引发生态 环境问题 案例公产的悲剧 假设有一片草场，采用了先进的技术于段提高牧草产量， 可以供养奶牛的最大数量为40头，每头奶牛产奶1 000升。 如果增加一头奶牛就会使每头奶牛产量减少30升。现有三户牧民在上面放牧，牧民甲养10头奶牛，牧民乙养20头奶牛，牧民丙养10头奶牛，这时三个牧民的收益分别是多少？ 牧民甲：10头x 970升／头＝9