关于我国房地产税制改革与开征物业税的若干思考.docVIP

材料九 资料1 关于我国房地产税制改革与开征物业税的若干思考 作者 刘洪玉??? ?? 一、引言1998年东南亚金融危机以来，房地产业在促进消费、扩大内需、拉动投资增长、保持国民经济持续快速健康发展等方面，发挥了越来越重要的作用，已经成为国民经济的支柱产业。近年中央和地方政府在完善房地产开发、房地产交易环节的税费方面，进行了大量卓有成效的工作，有效地促进了房地产业和房地产市场的健康发展。然而，房地产保有期间的税税制改革，却一直进展缓慢，税基狭窄、内外分设、计税依据不合理、征管难度大、入库收入增长速度远远滞后于房地产价值增长速度等一系列问题。中共中央十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出，要“按照简税制、宽税基、低税率、严征管的原则，稳步推进税收改革。”同时进一步提出，要“实施城镇建设税费改革，条件具备时对房地产开征统一规范的物业税，相应取消有关收费。”在这种背景下，研究中国房地产税制改革措施，探讨与开征物业税有关的问题，具有重要的现实意义。二、中国房地产保有税中存在的主要问题我国房地产保有期间的财产税税种，主要包括城镇土地使用税、房产税和城市房地产税，土地增值税虽然是在房地产交易环节发生特定目的税，但由于是为调节房地产增值收益而设置，因此也具有财产税的性质。伴随着改