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2016行政问责

干部问责的理论与实践 ----《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》解读 扶绥县委党校 雷火剑 ■ ■ 政治家常常要对历史和未来负责 问责制使得责任从空谈变为现实 官员应当接受问责制教育和训练 一言一行,一举一动都关乎党和政府的形象 局长答记者问 《关于深化行政管理体制改革意见》 指出:“健全以行政首长为重点的行政问责制” 《关于加强市县政府依法行政的决定》指出:“加快实行以行政机关主要负责人为重点的行政问责制” 《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》加大了问责力度、规范了问责程序,实现了议题问责、问责面前一律平等的要求。 第一部分:问责如何走向制度化的? 第二部分:问责的基本原则和具体规则有那些? 第三部分:问责的运行机制是怎样的? 一、官员问责:走向制度化 (一)问责制的正当性 权为民所授 责任有魔力 千人跪倒市长 (二)问责实践 问责个案:进入公众视野 (二)问责实践 朱总理的思索 对于江西万载小学发生的爆炸事件,我的心情很沉重,发生这样的事情,国务院没有尽到责任。我感到心情沉重,应该进行检讨。 爆炸发生后,公安部派出专家调查组,他们的报告前几天我已经向报界宣布了。在我的讲话以后,有少数媒体认为这次爆炸是由学校生产爆竹引起的,不同意我的看法。对此我要求公安部长贾春旺再派一个调查组到江西去微服私访,他们回来以后给我的报告说,该校在1999年的确搞过勤工俭学,但2000年就停止了这项活动。 我认为不管事实如何,国务院和我本人都负有不可推卸的责任 我们将继续调查这件事情,使它水落石出,但目前,还没有结论否定原来的结论。 今天我向全国人民承诺,一定从这件事情吸取足够的教训,完善和充实已经制定的法律,绝不允许学生经行有生命危险的劳动。如因此导致生命财产损失,一定要将县长、乡长、镇长立即撤职,并追究其刑事责任。对省长也应该进行行政处分。 (二)问责实践 问责立法 1、党内立法 2、地方立法 3、统一立法 二、问责的基本原则和具体规则 (一)问责的基本原则 1、严格要求、实事求是 岗位责任 领导责任 襄汾尾矿库溃坝事故 2、权责一致、惩教结合 权责对应 权责对等 3、 依靠群众、依法有序 公众问责 依法有序 (二)问责的具体规则 客观事实责任制 副职负责制 连带责任制 涉黄人员游街事件 厅官妻子“打错门”事件 三、干部问责的运行机制 (一)问责的基本程序 发现线索→进行调查→提出问责建议→听取称述和申辩→作出问责决定→专人谈话→材料归档 被问责干部15日内可提出申诉,决定机关30日内作出申诉处理决定。 周久耕事件视屏 (二)问责的相关情形 可以从轻问责: 1、主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的; 2、积极配合问责调查,并且主动承担责任的。 (三)被问责干部的复出机制 祝各位学员朋友 工作顺利 步步高升 * * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Clien

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