我国城乡二元结构的形成及原因程序.ppt

背景 ◆2002年中共十六大召开，首次提出了统筹城乡发展战略 ◆五个统筹：统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然发展、统筹国内发展和对外开放 ◆统筹城乡发展位于五个统筹之首 ◆其背景为我国长期的城乡二元结构之间的矛盾 一、我国城乡二元结构的生成和固化过程 1、初步形成阶段（1953-1957） 主要政策：粮食统购统销政策的出台，即粮食的计划收购政策、粮食的计划供应政策、由国家严格控制粮食市场、中央对粮食实行统一管理的政策。 2、全面成长阶段（1958-1961） 人民公社运动：农民不拥有个人资产，农民成为社员，共同参加劳动； 三年自然灾害：强化粮食的统购统销，发行粮票；实行户籍制度 3、调整阶段（1962-1977） 工农业关系的调整:1962年9月，中共八届十次会议确立了以农业为基础，以工业为主导的国民经济发展方针 在所有制上，人民公社改变了以社为核算单位的做法，采取“三级所有、队为基础”的制度设计 4、改善阶段（1978-1985） 实行家庭联产承包责任制，调动了农民的积极性 5、固化阶段（1985年至今） 以城市为重心的改革开放战略，使得城乡差距重新扩大 1952年以来城乡二元结构强度 二、我国城乡二元结构的表现 （一）经济上的城乡差距 1、收入水平差距 2、消费水平差距 3、城乡居民恩格尔系数及其差异 （二）社会上