第十一章公共管理中的责任与伦理-天津财经大学.pptVIP

本章主要内容 第一节 公共管理责任 第二节 公共管理责任的追究机制 第三节 公共管理伦理 本章小结 案例分析 名词与术语 复习与思考 主要参考书目 第一节 公共管理责任 一、公共管理责任的含义和特征 1、责任的概念 责任可以分解为主观责任和客观责任 主观责任是指忠诚、良知以及认同。公共管理者的主观责任则是公共职业道德反映，是对责任的感受和信赖。 客观责任具体表现为职责和应尽的义务。 2、公共管理责任的含义 广义：是指管理主体对其违反法律、职权、义务的管理行为所应承担的相应责任后果，即管理者在实施其管理行为时要对其行为负责，对公众负责，要对其应该做但没有做的事负责。 狭义：仅指公共管理的法律责任，是指公共管理机关及其管理人员对其所实施的管理活动必须承担相应的法律责任。 3、公共管理责任的特征 第一、它是一种义务。 第二、它是一种任务。 第三、它是一种监督、控制和制裁行为。 第四、它具有复杂的表现形式和多样化的层次结构。 4、公共权力与公共责任的统一 公共权力的授权必然伴随着责任的确定,公共组织在获得社会直接或间接授权时,也就承担着相应的责任。即享有一定权力就要求承担一定的责任。 二、公共责任的落实 公共责任的分配问题； 公共责任与公共权力的落实必须通过监控方式实现； 落实公共责任必须具备相应的客观条件； 公共责任的落实需要兼顾客观责任与主观责任的落实监控. 第二节