永城市小额担保贷款工作经验交流发言材料.docVIP

永城市小额担保贷款工作经验交流发言材料 永城市人民政府常务副市长 李宗岩 ? 各位领导、同志们大家好： 首先，感谢市里创造这次学习与交流的机会。刚才，听了各位领导的发言，受益匪浅，既进一步认清了当前抓小额担保贷款工作的重要意义，增强了工作的责任感和紧迫感，又学到了推进工作发展的创新性招数，找到了解决疑难问题的突破口，对于加快我市社会保障事业的发展，为广大人民群众谋利益、增福祉，必将起到积极的推动作用。下面，借这个机会，结合我市实际，对于促进小额担保贷款工作，与大家交流一下，不足之处请大家多提宝贵意见。 一、基本情况 2004年以来，永城市的小额担保贷款工作以充分发挥政策效应、加大扶持下岗失业人员创业为切入点，围绕全民创业促就业活动的开展，坚持一手抓发放，一手抓回收，在夯实基础工作的同时，注重规范运作，发挥小额担保贷款的扶持带动效应，在实践中积极总结探索工作的新模式，使我市的小额担保贷款工作保持了良好的发展势头，为推进积极就业政策的有效落实，促进就业再就业工作的深入开展发挥了积极的作用。 截至2010年3月，全市累计筹集担保基金 元；累计发放小额担保贷款 万元，其中当年发放 万元，完成当年任务计划的 %；累计带动 万人实现了创业和就业，贷款回收率为 %。几年来，小额担保贷款工作在我市呈现连年上升势头，受到广大下岗失业人员的欢迎，也受到社会各界的广泛关注，有效地推进了新一轮积极就业政策的落实。 二、主要措施 （一）强化宣传。下岗失业人员小额担保贷款工作是一项涉及面广、政策性强、较为复杂的社会性工作，要想顺利开展工作，必须要得到社会各方面的理解和支持。为此，我市先后多次组织劳动、财政、银行、工会、妇联、共青团、扶贫办、街道办事处、社区以及下岗人员比较集中的企业进行座谈，积极主动地协调好与各方面的工作关系，为广泛宣传动员、广泛搜集项目、合作开展好小额贷款担保工作投石探路，摸索经验，奠定基础。通过《今日永城》、电视、广播等媒体和各种专项活动进行宣传，传递了小额贷款政策信息，烘托了小额贷款操作的舆论氛围。 （二）部门联动。形成了“劳动部门主动牵头，财政、工商、银信部门主动配合”的高效运作格局。财政部门保证了担保基金的按时足额到位，从而实现了在全市率先启动。工商、税务部门大力推行便民服务，保证办证办照快捷准确。金融部门简化程序，热心服务，积极发放贷款。同时，对贷款的再创业人员实行跟踪服务，形成创业、就业、再创业的良性循。 （三）? 规范流程。几年来，我市在出台《永城市小额担保贷款管理办法》等一系列规章制度的基础上，着重研究制定了比较规范的统一工作流程。一是专门制定了包括从借款人咨询申请开始，到贷款清偿整个过程为具体内容的《小额担保贷款工作流程图》。二是对做好小额担保贷款各项基础工作提出了“分工明确、认真细致、操作规范、协调一致，保证质量、及时准确”的总体要求，工作中坚持实行定期通报制度，做到年初部署、跟踪调度、年末考核，根据不同阶段对任务进行分解，提出完成时限要求。三是将小额贷款工作相关任务指标列入了市政府的就业和社会保障工作目标责任制，进一步明确了责任。为确保工作质量，我市要求各级劳动保障部门的担保机构要严格按照相关要求建立管理制度、审核制度、统计制度，做到各行其职，责任到人。 　　（四）把握重点。把着眼点放在有效落实小额担保贷款政策的层面，力求从把握细节入手，形成工作的规范化、制度化、科学化，推进全民创业促就业和就业再就业工作的深入开展。一是担保基金到位、贷款发放和贷款回收，其中发放工作是“龙头”。二是贷前审核、贷后管理、清理回收三个主要环节，其中贷前审核环节是“关键”。三是部门协调机制、对下指导机制、本级管理机制，其中本级管理机制的建立和完善是“重点”。四是着力提高业务能力、执行能力和协调能力，其中提高业务能力是“基础”。五是创新意识、形象意识、责任意识，其中树立责任意识是“核心”。具体地讲，就是在工作中重点要抓好贷款发放这个“龙头”，把好贷前审核关这个关键“环节”，把握担保机构“本级管理机制”的建立和完善这个“重点”，夯实提高业务能力这个“基础”，把握树立责任意识这个“核心”。 （五）典型引路。一是把支持再就业典范人物发展与规模吸纳下岗失业人员相结合。一方面，注意调动获得过政府表彰的“再就业明星”、“再就业功臣”荣誉的企业法定代表人的积极性，使其在吸纳下岗失业人员再就业方面为社会再做新贡献。这些典范人物在引导和扶持下，新近吸纳了200余名下岗失业人员再就业。另一方面，对下岗失业人员创办企业吸纳下岗失业人员再就业的，也给以重点支持。 三、几点体会 (一)领导重视增动力，是开展工作的前提。做好小额担保贷款工作，取决于领导重视的程度、支持的力度。近年来，我市该项工作已经引起各级领导的高