公务员制度05第五章公务员的职位分类.pptVIP

公务员制度教程（第三版）　 主编　舒　放　　王克良　 第5章 公务员职位分类 公务员职位的概念和特征 公务员职位分类的意义和标准 公务员职位分类的原则和内容 公务员职位分类的程序和方法 5.1 公务员职位分类概述 职位分类(position classification)，是以职位为对象，以职位的工作性质、难易程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和等级，作为人事管理基础的一种人事分类方法。 职位是由上级组织分配给每一个工作人员的职务和责任。 5.1 公务员职位分类概述 5.1 公务员职位分类概述 5.1 公务员职位分类概述 品位即官阶的等级位置。 品位分类是国家主管部门依据国家的法律、行政管理法规或者当权者的意志，直接对工作人员的身份、地位、资历、学历、能力、经验、贡献等情况进行比较，并在此基础上确定其职务等级和工资等级次序，建立起品位等级结构，实施考试、录用、调配、考核、培训、奖惩、职务和工资升降等项人事管理的方法。 5.1 公务员职位分类概述 5.1 公务员职位分类概述 5.1 公务员职位分类概述 5.1 公务员职位分类概述 5.2 公务员职位分类的意义和标准 5.2 公务员职位分类的意义和标准 5.2 公务员职位分类的意义和标准 1.职系说明书 职系是指工作性质充分相似的所有职位的总称。 职系说明书是说明每一职系工作性质的书面文件，其作用是为区分职系提供依据，其内容只包括工作性质，而有关工作的难易程度、责任轻重、所需资格条件均不涉及。 5.2 公务员职位分类的意义和标准 5.2 公务员职位分类的意义和标准 2.职级规范 职级是指工作性质、难易程度、责任轻重、所需资格条件相同或充分相似的职位的组合。 职级规范是规定与叙述每一职级的工作性质、难易程度、责任轻重及所需资格条件的书面文件。 5.2 公务员职位分类的意义和标准 2.职级规范 职级规范的作用： 5.2 公务员职位分类的意义和标准 2.职级规范 5.2 公务员职位分类的意义和标准 3.职等标准 职等是指工作性质不同，而其难易程度、责任轻重、所需资格条件相当的职级所列之等。 职等标准是叙述一职等的工作难易程度、责任轻重及所需资格条件的书面文件。 5.2 公务员职位分类的意义和标准 3.职等标准 5.3 公务员职位分类的原则和内容 5.3 公务员职位分类的原则和内容 5.4 公务员职位分类的程序和方法 5.4 公务员职位分类的程序和方法 5.5 国外公务员职位分类情况 美国 1923年通过《职位分类法》，将各部职员共分为5类，44等； 1949年，美国国会通过新的《职位分类法》，把公务职位分为两大类：第一类叫“一般类”(简称GS)；第二类叫“技艺保管类”(简称CCP)；第一类分为18个等级；第二类分为10个等级，对每一等级的职位都规定了明确的工作要求和标准。 5.5 国外公务员职位分类情况 英国 英国曾经把公职人员分为两大类：一般行政人员和专业技术人员。一般行政人员中分为四个等级：行政人员、执行级人员、文书级人员、助理文书级人员。但因等级森严，对立严重，下级难以晋升，不能人尽其才。 英国在1971年实行改革，以职务为基础划为10类：综合类、科学类、法律类、研究类、警察类、训练类、秘书类、专业技术类、社会安全类、资料处理类。改革后的分类把行政官员都划在综合类，附加了六级行政官员晋升的机会。 5.5 国外公务员职位分类情况 德国 德国的公职人员分为两大类。 第一类是特别职位，总理等国家领导人属于此类，人数很少； 第二类是一般职位，占公职人员的绝大多数。一般职分为两种官员：政治官员和业务官员，官员分为四级：高级官员、中级官员、初级官员和普通官员。 关键术语 职位分类 职位 职系说明书 职级规范 职等标准 设置职位 综合管理类 专业技术类 行政执法类 设置职务 设置级别 职位调查 职位分析 职位评价 职位归级 复习思考题 1.公务员职位的概念是什么? 2.公务员职位的特征有哪些? 3.为什么要进行职位分类? 4.公务员职位分类的标准是什么? 5.公务员职位分类的原则、内容有哪些? 6.公务员职位分类的程序、方法有哪些? * 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 重点问题 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 公务员制度教程（第三版） 公共管理硕士（ＭＰＡ）系列教材 职位的 三要素 它是由具有充分权力的组织分配的，不是由工作人员自己或者其他组织、个人决定的 它的职责必须通过工作人员完成，每个职位的工作量不能过大也不能过小 它具有完成工作所需的权力，是职务、责任