国际投资法律.ppt

第十章 国际投资法律管理 国际投资法的定义及特征 指调整国际间私人直接投资的国内法规范和国际法规范的综合。 调整国际私人投资关系 调整国际直接投资关系 国内法关系和国际法关系的结合 国际投资法发展渊源 国内法规范 对外投资的法律法规 外国投资的法律法规 国际法规范 双边性国际规范 区域性国际规范 全球性国际规范 主要作用与内容 投资保护、鼓励和管理 投资国 鼓励：税收，帮助 保护：海外投资保险制度 东道国 鼓励：优惠 保护：投资及收益不国有化、征收，自由汇出 管理：审批、市场准入要求、履行要求 投资国的对外投资法律 投资国的鼓励性政策 优惠税收、优惠金融政策、信息技术人才援助 投资国的保护性政策 海外保险制度 投资国的管制性政策 对外直接投资的流量、流向 限制高新技术输出 东道国吸引外资的法律 鼓励性的政策法规 财政优惠 金融优惠 建立经济特区 管制性的政策法规 保护性的政策法规 投资及收益不国有化、征收，自由汇出 全球性多边条约 MIGA　汉城公约 多边投资担保机构公约 ICSID　华盛顿公约 解决国家与他国国民投资争议公约 TRIMS 与贸易有关的投资措施 GATS 服务贸易总协定 MAI? ＭＩＧＡ的第一次索赔案例 ［案情介绍］ 1995年，美国一家跨国公司与印尼官方签订一份合资建设 电厂的合同，并向ＭＩＧＡ投保了“征收和类似措施险”。 该 项目于1996年开工建设，不久印尼便发生了暴乱，苏哈托政 府濒临倒台。在国际货币基金组织的要求下，印尼政府以在其 境内的电站电价过高，建设成本太大，须重新予以审查为由， 于1997年中止了境内27家电厂的建设和经营。在中止令中没 有任何有关给与业主补偿和如何解决纠纷的规定和安排。 投保人的项目被中止后，希望和印尼政府协商解决纠纷，以继 续维持其在印尼的投资利益。当时印尼政局混乱，投保人屡次 要求磋商都没有回应，最后只得向ＭＩＧＡ提出索赔。 ＭＩＧＡ接到索赔请求后，立即以调解人的身份与印尼当局磋商，18正式向投保人作了赔付，共1500万美元。2003年6月，ＭＩＧＡ收到了印尼政府针对该机构受理的第一起索赔进行的最后一笔偿付款。 五、投资促进业务 特点:系统性、协调性、稳定性 内容：研究、信息传播、技术咨询和援助 六. MIGA的发展和现状 1. 成员国:2007年有4个国家加入, 171个成员 2. 担保总额USD1.4Billion, 29个投资项目 §4《华盛顿公约》与ICSID体制 一.产生背景： 传统的解决东道国与外国投资者投资争端的方式 二. 组织机构 世界银行集团成员之一，具有独立的国际法人格 行政理事会：缔约国各派一名代表组成 秘书处： 三. 管辖权： 1 主体资格：国家和他国国民 2 客体条件：属于国际投资的争议 属于法律性质的争议 （三）其他优惠 1. 减免土地使用费 2. 优先提供水、电和运输条件 3. 信贷优惠 发达国家的国际投资立法 §1 发达国家的外资立法 一、自由开放——美国的外资政策 1，对外资进入没有一般投资审查制 （1）1974年，《外国投资研究法》 授权美国商务部和财政部调查、研究外国直接投资和证券投资的性质、范围、数额及对美国经济社会和国家安全等方面的影响 结果：比重很小，没有威胁 （2）1975，《外国投资法》：规定了外国投资者的申报义务，还授权总统可以禁止外国投资者收购美国企业，但因违反开放政策未获通过。 （3）《国际投资调查法》1976 授权总统至少每隔5年进行一次美国海外直接投资和外国在美直接投资的调查，但仅用于分析和统计，不作为征税、审查或管制的依据。 （4）《农业外国投资申报法》1978 （5）“爱克森—佛罗里奥修正案” 1988 授权总统可以阻止任何可能损害国家安全的外国兼并、收购或接管美国公司 1990，中国航天航空技术进出口公司收购曼可公司案 （6）《加强对外国银行监督法》1991 2。国民待遇— 世界上最具吸引力的国际投资市场 3。特殊范围内对外资的限制 （1）关键部门的限制： 通讯、国内交通、能源、秘密政府合同 （2）《综合贸易和竞争法》 二、从开放到某些限制—加拿大、澳大利亚 1，70年代以前，实行自由开放的政策 2，1973，《外国投资审查法》： 设立外国投资审查局，正式建立了对外国投资的审批制度，以抑制外国资本的过度扩张，标志加拿大的外资政策从传统的开放转为限制 效果：遭到了国内外的反对 3，《外国投资法》1985 （1）外国投资审查局—外国投资局 主要职能：审查—服务 （2）对外国投资根据情况，分别采取