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外事管理学概论 第五章 外事管理行为 外事管理的主要职能 外事调研 外事决策 外事接待 外事谈判 一、外事调研的意义、任务和目的 调查研究是我们党的优良传统，是外交外事工作的重中之重，也是一切外事人员事业有成的一项基本功。 外事调研是外事调查研究的简称，主要分为两大类： 一是外交调研。 是指我国外交部及其驻外机构所承担的国际形势和国际关系及国别、地区情况的调查研究任务。 包括总的国际战略态势，大国关系及其外交动向，军备竞赛和裁军动向，国际形势变化对外交地位的影响等。 二是外事工作调研。 是指外事机构对本部门工作调查研究、总结和提高等。 包括出国访问工作，对外宾接待工作，对外宣传工作，外事理论、政策方针研究工作等。 二、外事调研的手段和途径 外交调研使用得合法手段和途径通常有： 利用公开资料，会见国家领导人和有关人员，参加各种社交活动，广交朋友，深交朋友，培养关注对象等。 外事工作的调研基本上在国内进行。 一般采取蹲点调查、开座谈会、单独走访、问卷调查和追踪式调查等五种途径。 最后，在调查的基础上，写调查报告。 三、外事调研的要求和技巧 外交调研，覆盖面比较广，时效性很强，准确性高。因此，对于外事调研干部有以下特殊要求： 外交、外事调研一般要经过收集材料、捕捉动向、确定题目、提出看法、谋篇布局和最后落实等阶段。 涉及的技巧主要是调研技巧和写作技巧，详细如下： 一、外事决策的概念和层次 决策的本意是做出决定的意思。而外事决策是决策的一种，属于行政决策的范畴。 在外事行政管理中，常见的决策有规范性决策和非规范性决策、日常决策和风险决策。 二、外事决策的组织、程序和模式 管理学家西蒙认为科学的决策程序主要包括四个阶段：既找出制定决策的理由；找到可能的行动方案；在诸行动方案中进行抉择；对已进行的抉择进行评价。 三、中国的外事决策体制及改革 我国的外事决策体制是属于政治局体制类型。从历史方面说，我国的外事决策体制是过去党的决策体制的延续。 一、外事接待的风格 外事接待也称礼宾工作。各国的外交部都设有礼宾司，专门负责礼宾接待工作并使之具有本国特色。 二、接待外宾工作的主要环节 搜集来宾的资料。 外事接待部门应对来访外宾的目的、会谈内容、参观项目和个人喜好等有所了解。 制定接待计划。 接待计划一般涵盖接待的规格、形势和详细的接待计划。 安排活动日程。 要有备胎方案，以防意外。 在国际交往中，通常要根据来访外宾的身份、访问性质以及两国关系，确定迎送的仪式。 外宾以其地位、身份可分为国宾和普通外宾。 对一般外宾，通常不搞欢迎仪式。具体事宜有接待单位自己决定。 迎送工作除了掌握好规格外，还要注意来宾的来去时间，以便提前做好安排。 要根据外宾的身份和地位及接待规格，确定宴请的形式，如正式宴会、便宴、陪餐、鸡尾酒会、冷餐、茶会和联欢会等。 要注意勤俭节约。我方的陪同人员不宜过多。 会见依据宾主双方的身份可分为会晤、接见和拜会等形式。 依据内容的不同，会见可分为礼节性会见、事务性会见和政治性会见等类型。 会谈是指双方就两国或国际上的经济政治军事问题或双方感兴趣的问题交换意见或协商，以达成共识。 安排外宾参观游览，首先要选个好地点，参观游览的时间、路线及具体内容也要事先联系好。其次要有人陪同并做好安全保卫工作。 来华访问的外国元首和政府首脑，我国一般要安排专场文艺晚会。 至于普通来宾的文娱活动，可依据经费删减。 对于给国家元首、政府首脑送礼，我国规定不超过1000人民币。送礼要贯彻勤俭节约的原则，并以送有纪念意义的为主，少送生活用品。 给外宾送礼，礼物一定要包装得漂亮精致，要有彩色丝带丝带。 接待重要的国宾或外宾，好要做好新闻报道工作。 对新闻报道，既要注意新闻价值，又要考虑外宾要求。 当访问结束时，如能将有关新闻报道和摄影照片一起赠送外宾，则具有较大的纪念意义。 三、接待外国经济专家及外商注意事项 做好来华外国经济专家和外商接待工作，一方面可以搞好合作共事关系，使我们能够更好地学习和掌握国外的先进技术和科学的管理方法；另一方面，有利于增进中外人民之间的友谊。 接待外国经济专家和外商应注意以下几点： 一、外事谈判的重要性 外事谈判通常指国家（或企业）等当事双方或各方对有待解决的问题共同进行商谈。通过谈判，可以使各方的观点达到彼此理解或一致，从而签订对双方或各方都有约束力的协议、合同或跳跃等。 二、外事谈判的类型和原则 美国哈佛大学谈判学研究所根据谈判立场，认为谈判有三种类型。 《外事管理学概论》主编王福春认为外事谈判可分为两种类型： 三、外事谈判的程序与技巧 外事谈判是科学，有着严格的程序。通常分为三个阶段： * * 目的