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第五课我国的人民代表大会制度 1021 【课标考纲解读】 课标分解 考纲细化 高考命题定位 引述宪法规定，明确我国是人民民主专政的社会主义国家；说明人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民民主专政是我国的国体；人民代表大会制度是我国的政体。 1.人民代表大会及其常设机关的法律地位 2.人民代表大会的职权 3.人大代表的产生 4.人大代表的职责 5.人民代表大会制度的基本内容 6.人民代表大会与其他国家机关的关系 1.从知识的考查看：立足人民当家作主地位的保障，重点考查人大代表的职责、人民代表大会的权力、人民代表大会制度的优越性 2.从试题类型上看：试题多以选择题为主，考查人大代表权利与人民代表大会权力的区分、人大代表的职责、民主集中制原则。材料题多以措施类和原因类为主，考查人大代表的职责和对人民代表大会制度的了解 【主干知识梳理】 一、人民代表大会 1．国家权力机关：人民代表大会 (1)权力所有者：我国宪法规定，中华人民共和国一切权力属于______。 (2)权力机关：______________________和地方各级人民代表大会。 (3)全国人民代表大会 ①性质：____________________是最高国家权力机关。 ②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、________、任免权、________。 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于__________，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 ④常设机关：______________________是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的__________。 (4)地方人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家__________。 ②职权：本行政区域内的一切重大问题，都由它________，并由它__________。 【易错提醒】 全国人大行使的四项职权有“最高”两字，而全国人大常委会作为全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使部分职权，故其行使的四项职权没有“最高”两字。 2．人大代表 (1)产生：我国各级人民代表大会的代表，由__________产生。县级以上人大代表由下一级人民代表大会选出。县级及县级以下人大代表由选民直接选举产生。 (2)地位：人民代表大会的代表是国家__________的组成人员。 (3)权利：主要有审议__________、表决各项决定、______和质询权。 (4)义务：代表人民的____________，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助____________的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对__________，并接受人民监督。 【特别提示】 人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。 二、人民代表大会制度 1．人民代表大会制度 (1)含义：人民代表大会制度是按照__________制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为______________，统一管理国家社会事务的政治制度。 (2)基石：______________。 (3)地位：人民代表大会制度是由我国______________的国家性质决定的，是我国的政体，是我国的根本政治制度。 (4)组织和活动原则：____________。 ③在中央与地方的关系上：在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。 【易错提醒】“一府两院”由人大产生，对人大负责，党是社会主义现代化建设的领导核心，国家机构都要接受党的领导。 (5)基本内容： 角度 内容 权力来源 国家一切权力属于 ______ 权力机关 人民通过_________选出代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关 权力划分 　由国家__________产生其他国家机关，依法行使各自的职权 活动原则 　民主集中制 2.人民代表大会制度的优越性 (1)它保障了______________。 (2)它动员了全体人民投身于____________。 (3)它保证了国家机关__________运转。(4)它维护了国家统一和__________。 【易错提醒】 人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是产生其他国家制度的基础，是人民当家作主的根本保障。 特别提醒 2．人民代表大会制度易混淆的几个问题 (1)最高权力机关与权力机关的区别：