土地法复习.doc

1.土地的特性 在明确土地含义的基础上，不难发现，土地具有以下特性。 自然特性 经济特性 社会特性 法律特性 2．土地法学的产生 法的最原始形态是人们的“习惯”，原始习惯是在特定的历史背景条件下形成的，它是人们行为的一种规范，是一种共同愿望的体现，不需要强迫就可以实现。 有识之士把几个世纪以来人们一直遵循的大量习惯表述为法典，构成法学基础。而人们最早的劳动对象和生活基础是土地，法典中对土地利用的记载，即是土地法学之始。 3. 土地法的调整对象 土地法的调整对象是以土地为客体而产生的各种社会关系。它与整个社会经济制度相联系，是人类社会的基本社会关系。 1 ）．平等主体间的民事法律关系 土地法加以调整的民事法律关系主要是土地的财产法律关系，包括土地所有权关系、土地使用权关系以及土地转让、出租、抵押、承包经营的法律关系。 2 ）．管理者与被管理者之间的行政法律关系 各级国家土地管理机关要以行政管理者的身份对管理相对人行使涉及土地的管理活动。 4. 土地法的调整内容 ① 维护土地公有制，确认土地的国家所有和集体所有制度，保护土地所有权主体的合法权益，从法律上、经济上真正体现土地所有者的权利主体地位和合法产权地位。 ② 对土地资源保护加以规范。 ③ 建立科学合理的土地使用制度。 ④ 依法确定土地资源宏观调控和微观管理制度。 ⑤ 强化土地市场的依法管理。 ⑥ 强化土地监督检查，规范土地行政执法，对违法者法律责任的追究做到有法可依、违法必究、量法准确、执法严谨。 5.民事调整方法 所谓民事调整方法，是指在调整土地财产法律关系时适用平等、自愿、等价有偿的法律调整手段，具体表现为： ① 土地财产法律关系中，不允许一方主体有超越他方地位的特权，双方法律地位完全平等。 ② 土地财产法律关系设立、变更、终止时，应以双方当事人自愿为前提，不允许任何一方向他方施以强迫或干涉。 ③ 在土地财产法律关系的内容方面，双方当事人应按照互利、互惠、等价有偿的原则设定相互的权利与义务，不允许一方违背对方意愿无偿获取土地利益或者进行显失公平的土地使用权交易。 6.行政调整方法 所谓行政调整方法，是指调整土地行政法律关系时适用管理、监督的法律调整手段，主要表现为： ① 在土地行政法律关系中，土地行政机关有权依法对被管理者进行监督和约束，被管理者不得拒绝。② 土地管理机关有权根据国家和社会的需要．指令被管理者从事某些行为或限制被管理者从事某些行为，被管理者必须服从。 ③ 土地行政管理机关在依照行政职权要求被管理者从事某些行为时，无须付任何代价。 7.土地立法的概念和特征在中国，立法通常是指法律的制定、修改与废止。 狭义的立法，仅指国家权力机关依照法定权限和程序制定、修改和废止法律的活动； 广义的立法，则是指有权力的国家机关依照法律规定的权限和程序制定、修改和废止各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。 8.特征。 ( l ）主体特征 ― 土地立法主体是享有立法权的国家机关 ( 2 ）运行特征 ― 立法是享有立法权的国家机关依照法定程序进行的活动 ( 3 ）技术特征 ― 立法是制定、修改和废止规范性文件的活动立法是一门科学。 9.① 维护土地的社会主义公有制。 ② 合理开发利用土地。 ③ 切实保护耕地。 ④ 实施土地用途管制。 ⑤ 有偿使用土地。 ⑥ 统一管理土地。 ⑦ 保护土地所有者和土地使用者的合法权益。 ⑧ 正确处理中央与地方、土地所有者与使用者之间的利益分配关系。 10、中国现行土地法体系 ( 1 ）宪法 宪法主要规定了国家、集体的土地所有权，国家在合理开发、利用、保护、改善土地方面的基本职能和基本政策，以及公民、法人享有的土地基本权利与承担的基本义务。 ( 2 ）土地法律 土地法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和调整土地市场运行方面的法律规范性文件。 ( 3 ）国家土地行政法规 国家土地行政法规是指由国务院制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和调整土地市场运行方面的行政法律规范性文件。 ( 4 ）地方土地法规 地方土地法规，是指由各省、自治区、直辖市和其他享有地方法规制定权的地方人民代表大会及其常务委员会制定的有关合理开发、利用、保护、改替土地和调整土地市场运行方面的地方性法律规范。 ( 5 ）土地行政规章 土地行政规章，是指由国务院所属各部委和其他依法享有行政规章制定权的国家行政部门制定的有关合理开发、利用、保护、改替土地和调整土地市场运行方面的规范。 ( 6 ）地方土地行政规章 地方土地行政规章，是指由各省、自治区、直辖市人民政府和其他依法享有地方行政规章制定权的地方人民政府制定的有关合理开发、利用、保护、改善土地和调整土地市场运行方面的地方性行政规范性文件。 ( 7 ）其他