李巍：治理视阈下地方政府培育社会组织的问题与对策摘要.docVIP

治理视阈下地方政府培育社会组织的问题与对策 【摘要】培育社会组织是政府职能转变的需要，是满足公众诉求与公共服务的需要，培育社会组织是地方政府竞争的需要。中央强调对社会组织培育扶持的十年间，各地方政府在培育的过程中凸显了诸如行政化培育出的社会组织名不符实；政府向社会组织购买服务中竞争性不足且难以规避社会组织投机行为；社会组织培育的专业型平台发展不完善等一系列问题。针对以上问题，结合各省市地方政府的实际情况提出以下对策：理顺政社关系,由行政化培育向社会化培育转变；规范政府向社会组织购买服务,规避社会组织投机行为；发展完善社会组织培育的专业性平台，科学评估培育效果，提高培育效率。 【关键词】治理 地方政府 培育 社会组织 党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》作为引领中国改革全面深化的纲领性文件，开启了推进国家治理体系与治理能力现代化的历史新时期，也掀开了地方政府加快完善地方治理体系，谋求地方治理能力现代化的新篇章。在《决定》绘出的全面深化改革蓝图中，无论是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用加快完善现代市场体系治理理论认为，公共治理的主体是多元的，社会组织是政府和市场之外的重要治理主体，善治是治理理论的追求目标，善治就是一种良性的治理结构，它需要不同治理主体的合理分工合作努力，不同主体能够形成一种良性的伙伴关系。当代中国的地方治理存在制度环境、