05章公共支出结构剖析.ppt

* * 行政支出的宏观经济效应 对国内需求的影响 购买性支出，构成需求 对国内生产的影响 不确定 对劳动市场的影响 造成劳动市场扭曲 * * 解决途径： 1、精简机构，压缩编制 2、调整行政经费支出结构，规范支出范围 ——属于国家执法、监督部门应列入行政经费开支范围；对不行使国家管理职能的各类社会团体，财政一律不给予补贴；对结构改革中已转为公司或行业协会的，不再由行政经费开支；推进行政后勤改革，将机关后勤推向社会。 3、加强财务管理，控制不合理开支 ——科学确定行政机关的定员定额；实行收支统一管理、定额定项拨款、超支不补、节余留用的预算管理体制；采取行政经费下管一级的办法； 4、逐步将市场经济国家通行的零基预算、政府采购、国库集中支付制度等引进我国行政经费管理中来。 * * 二、国防支出 性质与意义 国防支出是指财政用于国防建设、国防科研事业、军队正规化建设和民兵建设方面的费用支出。 性质：属于非生产性支出。 * * 内容 国防费、国防科研事业费、民兵建设费和防空经费等 影响国防支出规模的因素分析 1、国际局势的变化 2、国家财力的制约 * * 如何确定国防的预算规模 黄油与大炮转换曲线 国家之间的博弈关系 民用品 国防用品 和平时期