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深圳市旧城、旧工业区改造策略研究 城市发展研究所 二○○七年六月 一、研究的性质和目标二、研究的主要成果三、研究的主要内容和结论 一、研究的性质和目标二、研究的主要成果三、研究的主要内容和结论 一、研究的性质和目标二、研究的主要成果三、研究的主要内容和结论 主要研究内容和结论 6、提出旧工业区、旧居住区改造的管理机构建议 是全市旧城、旧工业区改造工作的领导决策机构 其主要职责包括：审议旧城、旧工业区改造有关政策规定和技术规范；审定全市改造总体规划指引、年度改造计划（纳入近期建设规划年度实施计划）；研究解决改造中的重大问题及决定其它重大事项等。 扩大市城中村改造工作办公室职能，更名为城市重建局，是全市旧城、旧工业区改造主要负责机构。 其主要职责包括：编制全市改造总体规划指引和由政府组织改造的改造项目专项规划；制定年度改造计划；起草改造有关政策规定和技术规范；承担领导小组的日常事务性工作。 是辖区内旧城、旧工业区改造工作的实施主体 其主要职责包括，对辖区内的旧城、旧工业区进行普查；制定辖区分步改造计划；上报年度实施计划预申报的改造项目；协调落实改造方案的实施及相关配套政策；协调解决改造过程中出现的问题；协同市土地储备机构进行土地收购、拆迁补偿及安置工作等。 市级 旧改机构 改造领导小组 市重建局 区政府 领导 报告工作 提出扩大市城中村改造工作办公室职能，逐步向独立的“重建局”机构模式转变，统筹城中村、旧工业区、旧居住区等各方面的改造管理工作。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要研究内容和结论 7、构建高效、顺畅的改造运作程序 构建了更新改造流程，在突出规划先行统筹作用的同时，也明确了各职能部门在更新改造各环节的职责。 项目专项规划编制及审批 结合近期建设规划预申报 （旧城、旧工业区部分） 编制全市改造总体规划指引 招拍挂确定开发主体 项目建设实施及验收 土地收回与收购 制定近期建设规划年度实施计划 （旧城、旧工业区部分） 升级改造（拆建） 用地功能置换 发布计划公告 项目专项规划编制及审批 项目建设实施及验收 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 主要研究内容和结论 8、提出旧居住区、旧工业区改造的政策框架 政策建议内容框架 总则 组织机构及职责 规划与计划 监督管理 附则 立法目的 规章适用范围（旧工业区范围的法律界定） 改造的基本原则 改造项目要求 市级 区级 市旧改领导小组 市城改办 区政府 预申报及项目准入评估 年度计划及公告 更新改造总体规划指引 项目专项规划编制及审批 改造类型及要求 改造类型及其定义 升级改造 用地功能置换 （改造指引） 建筑功能置换 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. * * Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 本项目是在旧工业区、旧居住区改造需求迫切、但又缺乏相关政策引导背景下，以完善改造管理和加强规划引导为目的、理论与实践相结合的一项面向操作的政策性研究。 研究的性质 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 针对当前深圳城市更新中，城中村以外的改造对象普遍面临改造政策缺位或操作性不强的现实问题，提出切实可行的改造政策建议。 研究的目标 目标一 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET