论财政支论财政支出法定原则三的应用.docVIP

A thesis submitted to XXX in partial fulfillment of the requirement for the degree of Master of Engineering 论财政支出法定原则　　三、当前中国财政支出法定原则偏离的表现 　　在财政支出领域，我们可以发现诸多不合理现象。比如，财政的“越位”和“缺位” 现象，财政不该管的事情管得太多，该管的事情没有管或管不好，财政支出膨胀是显而易见的事实，财政支出结构不合理，资金使用效率不高，对支出缺乏有效监督，滋生众多腐败现象等。具体而言，我国当前财政支出偏离法定原则主要表现在以下几个方面。 　　(一) 财政支出没有完全符合公共利益 　　我国财政支出范围过宽，政府管的事情太多，挤占了有限的财政资金，分散了财力， “越位”和“缺位”并存，财政支出重点不明确，结构失衡，使得应由财政供给的市场失灵领域出现无力矫正或矫正不足的情况。 　　1、财政过多地插手竞争性领域，“越位”严重 　　在市场经济条件下，市场能解决的问题就交给市场解决，政府不应过多介入，财政资金应逐步从竞争性的领域退出，否则政府就有既当“运动员”又当“裁判员”的嫌疑。1998年，财政部以2700亿元的特别国债补充国有商业银行资本金;1999年，四大国有银行向四大金融资产公司剥离了14000亿元不良资产，财政部为每家银行提供了100亿