2015浅谈西方民主政治历程.docxVIP

浅谈西方民主政治历程欧洲文明发展最为迅速的还是在地中海周边，尤其是地中海西端的希腊人。希腊人的来源，则明显是巴尔干及小亚细亚南下的白种人，即高加索人种，自欧亚交接处向西向南扩散，最西端的极限达爱尔兰，他们即称为凯尔特的族群。希腊城邦是印欧语族群由北方进入希腊半岛后建立的殖民地。城邦居民分成两个阶层：殖民族群的统治者，和他们的奴隶住在城内；城外的原来的本地居民。只有那些雅利安殖民者是城市的公民。因此，如今国内一些崇洋媚外者盲目吹捧的西方民主、自由并非自古就有，更非普世性的。历史上第一次把欧洲统一的比较完整的是罗马帝国时代，作为当时之霸主，罗马军团兵锋四出，各处征伐。罗马早期政治是王政时代，国王掌握绝对的权力。他是大立法官、军队的首领、大法官和大祭祀长，其权力仅仅受到来自元老院和公民大会的遏制。元老院就是元老议会，由不同部族首脑组成。按照宪法和传统习俗，元老院有权通过或否决国王的任命以及判定国王的立法和诉讼。公民大会由罗马的全体男性公民构成，按照亲缘关系分成30组；它授予君主行使权力，而这一点由元老院最后正式批准。 然而，“共和国”的自由、民主只是对内，而不是对外的。即便在罗马公民内部，也只有奴隶主阶层才能充分享有民主权利。罗马“共和国”需要“帝国主义”。罗马人在地中海世界发动的一系列侵略战争总是以“共和国”的名义进行的“帝国主义”战争，但吞并别国的借口并不总是“正义”的。2世纪以下，罗马内部逐渐改变，共和体制沦为军人控制的统治体，最终，罗马帝国一分为二，其西半部分变成天主教会与日耳曼军事领袖共有的“神圣罗马帝国”，而476年，日耳曼人罢黜最后一任西罗马皇帝，罗马实际灭亡；原来罗马帝国的东半部分，则是东正教会与东欧土豪的天下，但后来匈人阿提拉兵临君士坦丁堡城下，胁迫东罗马投降。其后，经过基督教会普世性权威涵盖的时代，欧洲逐渐演变为多中心的封建列国体制。欧洲的封建，其结构及功能酷似中国周代及日本武家政治曾建立的制度，究其实质，所谓“封建”，是由权力中心将权力分别委托于地方，让受托者就地攫取资源以维持其存在，而又以受托者的力量控制权力核心所不及的地方。封建制度不同于文官组织官僚制度，其权利是分散的，法度因人因地，各有不同。欧洲的封建因此与中国古代不同。周人封建亲戚，以以为藩屏，宗统与君统合而为一。血缘纽带是团结的因素。欧洲封建则出自部族的重新编组，语言风俗是结合的基本。文艺复兴后，欧洲找回了古典时代的知识，以致教会不能独占心智资源。马可.波罗的东方游记及对地中海东岸国家的战争，接触了东方的消息，更与海外活动带回来的世界知识彼此印证，打破了欧洲长期封闭的孤陋寡闻。城市中开设了许多大学，一群新的知识分子，不受教会约束，可以寻索新的思想课题。宗教改革的几个重要人物，英国的威克里夫（john wycliffe）,捷克的胡斯（john huss），瑞士的兹文利（ulnch zwingli）,德国的马丁.路德等都是在大学执教的学者。各处地方势力早就不甘承受神圣罗马帝国的霸权。政教势力彼此利用，使地方势力难以挑战。宗教改革正是地方诸侯寻求自主的机会，不少挑战教会的学者，其实常受当地官方的庇护，例如马丁.路德即有撒克逊选侯的保护与支持，荷兰诸省的独立运动，是奥伦治公爵与新教教派的合作。英国脱离天主教会，更是英王亨利八世直接主导的因素。《威斯特伐利亚条约》是欧洲历史的里程碑，从此以后，拥有主权的国族国家，各自独立自主，打破了“普世秩序”的帝国教会霸权。在启蒙运动中，对于国家性质的提问，引发了自由与人权的观念，这两个观念，其实与希腊古典思想关系不大，却是有宗教改革后重新界定神恩引申而来。人类与个人都是蒙受神恩，神创造了人，而且神爱世人，因此，人权是神圣的，人的自由不应当由别人剥夺。于是，国家是由个别国民合订的契约所创设，以服务国民。这一转折，逐在“国家”的定义中，注入个别国民的权利，为民主政体确立了天赋人为其基本要件。英国可谓欧洲最早实质上兴起民主政治改革的国家，其政体转变可说是历时数百年的渐变。一般教科书，常以13世纪英王约翰签署《大宪章》作为英国民权革命的源头。可是，那次英国贵族逼迫约翰签署承诺之处，并不是人民的权利，而是贵族们要求专制王权的自我节制。《大宪章》六十三条，几乎没有触及民权。英国的民权革命，长期以来从未终止。当然，英国王室常由外国的皇帝入主大统，皇室缺乏发挥皇权的资源，逐使议会有机会不断巩固其权力基础，另一方面，洛克主张皇权与行政权互相制衡的理论，为英国这样渐进式的伸张民权奠定了理论基础。而美国是在这一模式下，再增加了宪法所列的三权（行政、立法、司法）制衡的政府结构及宪法序列的人民权利与权力，承袭了英国纳税义务与参政代议权利之间的对等关系，是以，其革命的精神是维护公民的财产权和人身权。也就是所谓的“代议制民主制”，据说是由汉密尔顿在17