公文写作大返纲-1.docVIP

公文写作知识 一、公文的四个特点 公文，即公务文件，习惯上统称文件。是国家机构与其它社会组织在公务活动中为行使职权、实施管理而制作的具有法定效力和规范体式的文件。其特点如下： 1、法定的作者和法定的权威性。2法定的现实执行效用。 3具有规范的体式。4履行法定的程序。这种程序性主要体现在制发和生效两个方面。二、公文的六个功能1、领导和指导功能2、纵向联系功能3、行为规范功能。4横向联系功能5、宣传教育功能6、依据和凭证功能1、规范性文件含条例、规定、办法、决定四种。2、领导指导性文件含命令(令)、指示、批复、通知、通报五种。3、公布性文件含通告、公告两种。4、呈请性文件含议案、请示、报告、调查报告四种。5、商洽性文件即函(公函)。6、会议性文件即会议纪要。1、公文被规定以现代汉语的书面形式作为必须使用的符号的系统。2、公文兼用说明、叙述、议论三种表达方式。五、公文的格式(标记)、署名、印章(签署)、成文日期、附注、主题词、抄送机关、印发机关和时间。在公文形成过程中，将有多种文稿产生，它们包括：草稿、定稿、正本、副本、试行本、暂行本、修订本。行文规则是国家制定的控制行文及行文方向、行文方式的有关规定。其内容包括：1根据机关之间的工作关系准确行文。机关之间的工作关系有四种类型，即领导与被领导的隶属关系、业务指导与被指导的关系、平行关系和不相隶属关系。这四种关系决定了公文传递的方向，处领导、指导地位的上级机关(部门)可以向被领导被指导的下级机关(部门)发送下行文，反之则为上行文，具有平行关系或其它不相隶属关系的机关之间相互传递平行文。2选择适宜的行文式，一般不越级行文。行文方式计有逐级行文、多级行文、越级行文、直接行文等。在一般情况下不得越级行文。3正确选择主送机关与抄送机关。4坚持党政分开的原则。即党政机关应在各自的系统内发布文件。5联合行文时，作者应是同级机关。联合行文应当确有必要，单位不宜过多。6行文之前必须对有关问题协商一致。其目的是为了维护政令一致。7严格控制公文数量，简化行文手续。即机关行文应注重实效，坚持少而精的原则。上、下级各业务主管部门尽量直接对口行文。??? 1．公文的写作要与竞和国家的方针政策及法律、法规不相抵牾??? 公文写作必须符合作者所在系统及该机关主管业务方面的方针、政策和重要规定，并为作者所在机关的实际结合，以保证所制发的公文不仅内容切实，而且充分地体现出有关方针、政策的基本精神。??? 2．实事求是，讲求实效??? 达到以上的目的，撰写公文应该坚持以下三原则：??? 必发才发原则。这是指制发公文要从实际出发，确有必要才制发公文。公文写作有很强的目的性、针对性，撰写公文必须根据机关行政管理活动的实际情况而定。没有特别的需要，切忌不可动辄制发公文，堆砌“文山”。??? 忠于原貌原则。是指撰写公文必须忠于事物的本来面貌，符合客观实际。这是公文内容的精髓。公文具有法定的权威性，是机关上传下达，沟通情况的重要手段。公文制发后，能否收到其法定的效用，在很大程度上取决于公文的内容是否符合客观实际，以及所提出的工作原则、方法和措施是否切实可行。??? 做到忠于原貌，要求写作的材料不许随意杜撰，弄虚作假，欺上瞒下，而是要加强调查研究，深入实际。??? 注重时效原则。指公文撰写要保证所制发的公文具有较强的针对性，必须把握时机，保证做到及时迅速。公文根据实际情况制发，与行政管理活动同步运行，井对行政管理产生效用，因而公文撰写时间性极强，有的公文甚至要争分夺秒，如果不能把握时机，时过境迁，就全降低或丧失公文应用的价值。??? 3．主题突出，条分缕析 公文的主题是公文制发者所要表达的主张、意见。??? 那么该如何突出主题，突出主题在表达上有几点应予注意：??? 首先，公文撰写应开门见山，不事曲笔，不拐弯抹角，不含蓄委婉。最后，材料的取舍由主题而定；运用语言亦紧扣主题。??? 合理安排公文正文的结构，做到层次清晰，条分蝼析，言之有序。 4．结构完整，格式规范??? 公文的正文，是公文的主体和中心。正文有其结构上的要求。其逻辑结构大致可分三个部分：??? 提出问题，这一部分又称引据部分，要求简明扼要，说明制发该文件的根据和意义即可。??? 分析问题，这是正丈的中心部分。针对提出的问题，根据发文的目的和要求，突出重点，将需要解决问题的理由讲述清楚。??? 解决问题，这是公文正文的结尾部分。制发公文旨趣是为了解决问题，故在这一部分应明确具体示知解决结果、结论。??? 5．用语得体，表达简洁得体，是指公文的用语与语气和作者的职权、所代表的机关及发文目的一致，遣词造句恰如其分。??? 简明，是指表意简洁、明确，没有含糊不清、摸棱两可之处。??? 畅通，是指公文用