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人民当家作主的政治制度 三、民族区域自治制度 和基层群众自治制度 1.3适合国情的政治制度 课前思考问题： 1、新中国成立后，我国有多少个民族？各个 民族之间的关系如何？ 2、处理民族关系的原则是什么？ 3、民族区域自治制度的含义是什么？ 4、民族区域自治制度地位和作用是什么？ 5、基层群众自治制度的形式有哪些？ 6、实行基层群众自治制度有哪些作用？ 1.我国各民族的新型关系： 平等、团结、互助、和谐 西藏、新疆50年巨变 1）西藏的发展离不开祖国内地的无私援助。据统计，新中国成立60年以来，中央对西藏的建设投资和财政补贴累计500多亿元，中央、国家机关和15个发达省、市援助西藏的建设项目、物质和资金达70多亿元。2003-2008年间，西藏经济总量迈上新台阶，全区经济年均增长12.7%，农牧民人均纯收入连续5年保持两位数增长。西藏自治区珞巴族全乡90%以上的群众住上了宽敞明亮的房子，喝上了清洁的卫生的水，适龄儿童入学率达100%。 2）新疆维吾尔自治区成立以来，在中央政府的关怀支持下，我们坚定不移地实施优势资源转换战略，经济建设和各项社会事业取得了巨大的成就。2002年实现了全区生产总值比1980年翻三番，人均生产总值翻两番半的目标，人们生活总体上实现了由温饱向小康的历史性转变。到2004年全区国内生产总值达2200.15亿元，是1995年的42倍，人均GDP到达11199元，高于全国平均水平。 思考：西藏、新疆的50年巨变体现了我国在处理民族关系时遵循哪些原则 ？ 2.我国处理民族关系的原则： 民族平等、团结、共同繁荣 基本原则 原因 三者关系 民族平等 宪法规定“中华人民共和国各民族一律平等”。各民族只有人口多少和发展程度上的区别，绝无高低优劣之分；我国各民族人民都对祖国的文明作出了贡献，都是国家的主人，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平等地履行应尽的义务。 三项原则是相互联系、不可分割的。(1)民族平等是实现民族团结的政治基础。(2)民族平等和民族团结是实现各民族共同繁荣的前提条件。(3)各民族的共同繁荣特别是经济发展，又是民族平等、民族团结的物质保障。 民族团结 民族团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。 各民族共 同繁荣 在民主平等、民族团结的前提下，实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。 3、民族区域自治制度的含义： ①自治区都设置在哪些地方呢？ ②自治地方与国家的关系？ ③自治机关是哪些机关，它的职权与一般的地方国家机关有什么不同？ 民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。 各少数民族聚居的地方 从属关系，在国家统一领导下 自治地方的人民代表大会和人民政府。自治机关的职权具有两重性，在行使一般地方国家机关职权的同时，依法行使自治权。 课文P27页 链接 4、地位：我国的民族区域自治制度是适合我国国情的基本政治制度，是我国解决民族问题的基本政策。 5、民族自治地方分三级：自治区（5个）、自治州（30个）、自治县（旗）（120个） 我国为什么要采用民族区域自治制度？ 民族特点 历史特点 现实国情 长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。 长期以来，我国各民族形成了平等、 团结、互助、和谐的新型民族关系。 我国是一个多民族的国家，民族平等、团结和共同繁荣的原则载入宪法， 各族人民真正成为了国家的主人。 5.实行民族区域自治制度的作用： ①能保障民族自治地方依法行使自治权； ②保障各少数民族人民依法行使管理自己内部事务的权利； ③是人民民主在少数民族地区的体现. 课外知识：1、民族区域自治制度的优越性 ①有利于维护国家统一和安全； ②有利于保障少数民族人民当家作主的权利； ③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系； ④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。 国家统一领导和民族区域自治有机结合 链接 课外知识：2、民族平等 ①尊重各民族的宗教信仰； ②尊重各民族的风俗习惯； ③尊重各民族的文字； 链接 基层群众自治制度的形式？ 基层群众自治组织包括：村民自治 城市居民自治 职工代表大会等 基层群众自治制度的作用是怎么样的？ 作用：保证人民直接行使民主选举、民主管理、民主监督和民主决策等权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有