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北京物业管理纠纷与政府政策行为研究 北京市社会科学院经济研究所 丁军目录 一、问题的提出 二、物业管理体制的沿革分析 1、物业管理体制的变迁及特征分析 2、对北京市人民政府第21号令《北京市居住小区管理办法》的反思 3、对试行《北京市物业管理实施细则》的政策建议 三、物业管理纠纷的利益冲突与政策行为分析 1、物业纠纷的利益冲突表现方式 2、问题物业公司对业主权利的干预方式 3、物业纠纷，孰之过？ 四、业主委员会成立难的现状与政策行为分析 1、业主委员会成立难的现状不可能实现社区的和谐经济自治 2、业主委员会成立难的政策行为分析 3、破解业主委员会成立难的政策建议 五、业主委员会自身存在的问题与制度创新 1、业主委员会的产生是住宅商品化和业主共有财产经济自治的必然要求 2、业主委员会在实践中自身存在的问题及原因分析 3、业主委员会组织制度的探索与创新 一、问题的提出 随着国有住宅房产的逐渐退出和住房体制的市场化改革，中国的商品住宅建设和发展异军突起，商品住宅已成为我国住宅市场的主体。北京作为我国的首善之区率先走在了中国住宅商品化改革前列，商品住宅社区已日渐成为城市居民居住的主体社会群落。住房体制转轨的初步成功表明：正是国家对居民住宅物业产权在政策和法律上的明确界定、承认和保护，并获得了广大潜在购买者的认同和支持，才使住宅商品化改革有了巨大的市场需求基础，从而有效解决了居民住房长期